编者按：市场监管所标准化规范化建设是构建现代化市场监管体系，夯实市场监管基层基础，提升基层治理能力和治理水平的重要举措。今年以来，运城市局按照总局、省局的要求，以“两化”建设三年行动方案为指导，以创建星级所为抓手，全力推进工作落实落细。开办所长谈“两化”建设论坛，旨在推广建设成果、分享工作体会、交流创建经验。

今天，所长谈“两化”建设论坛由垣曲县市场监管局新城市场监管所所长王玉为大家谈谈他们是如何转变监管模式，以“四定四图”的管理模式激活市场主体发展活力。

近年来，垣曲县新城市场监管所深入践行以人民为中心的发展思想，以“十个一”建设标准要求为抓手，进一步夯实监管基础，不断探索新思路、打造新模式、创新新途径、完善新机制，以“四定四图”的管理模式激活市场主体发展活力，蹚出了一条以市场监管促进地方经济发展的新路径。

插下四根“定海神针”，做到个个头上有责任

垣曲县新城市场监管所位于舜王南街，辖区面积约5.1平方公里，现有市场主体3971户，所内共有工作人员9名，人均服务市场主体441多户，存在着人少、事多，工作应接不暇的局面。为进一步细化工作责任，明确工作职责，做到了人人肩上有担子，个个头上有责任，该所用四根“定海神针”有力地加强了行政效能建设，落实了工作责任。

这四根“定海神针”便是定区域、定人员、定岗位、定责任。“我们以街道为单位，对辖区进行了划分，并将每条街都明确到人，细化到户，各司其职，任务明确。同时，明确工作人员岗位工作职责，对接县局相应股室，加强上下交流沟通，高效推进各项具体工作落实。”垣曲县新城市场监管所所长王玉说。

此外，全所按照“分片包段、责任到人、谁管理谁负责”的原则，实行包片区、包户数、包目标、包任务的岗位责任制，严格签定责任书，做到市场巡查全方位，市场监管全覆盖。有了这四根“定海神针”，全所营造“事事有人干，人人有事干”的工作氛围，确保任务到人、责任到人、分工到人。

挂起四幅“作战工图”，确保人人手上有行动

作为基层市场监管所，从生产、流通到消费，各项工作与广大人民群众密切相关，涉及千家万户，服务群众最广泛、最直接、最具体。为此，垣曲县新城市场监管所始终把实现好维护好发展好最广大人民的根本利益，作为市场监管一切工作的出发点和落脚点，挂起四幅“作战工图”，即：监管员上图、经营户上图、职责上图、动向上图，切实转变工作作风，提高工作效率，加大落实力度。

在新城市场监管所内，所内每个监管员照片、工作责职、管理权限等都清晰标记在图上，悬挂在醒目位置，主动接受社会各界公开监督，促进行为规范。“为了更高效管理辖区经营户，我们还将监管员各自辖区内经营户按照分布地点、经营范围等进行科学分类，标注上图，简单明了，便于观察，利于管理，为维护规范的市场秩序提供了科学的参考。”王玉说道。

为切实强化基层所工作人员纪律意识、责任意识、服务意识和担当意识，该所所长、副所长、监管员工作职责也印制上图，使岗位职责明晰可见，起到了自我约束、群众监督的目的。同时，该所按照各自管户经营特点，对监管员监管动向及时标准上图，监管员坚持“平时多找‘事’，让市场安全少出‘事’”的监管理念，根据管户风险等级，分门别类实行上门检查，对服装、文具等低风险经营户实行半年一检查，对食品、药品等高风险经营户实行旬检、周检甚至日检，确保万无一失。通过这四张图，监管人员的职责更加明晰、主动性更强、监管更加高效。

“上面千条线，下面一根针，基层市场监管所就是穿针引线的人，我们要通过‘靶向监管+精准服务’，在监管的基础上做好服务，以实际行动为市场主体排忧解难，让市场主体迸发新活力。”王玉表示。