大柱擎岳丨权威访谈④专访岳阳市医药及医疗器械产业链副链长张世愚

背景：

医药及医疗器械产业链作为岳阳市九大重点产业链之一，2022年，全产业链产值超400亿元，增长幅度达27%，实现年销售收入过亿元品种8个。全市医药及医疗器械产业链上现有龙头企业7家，重点企业18家。

近日，岳阳日报全媒体记者就我市医药及医疗器械产业发展情况采访了岳阳市人民政府副市长、市医药及医疗器械产业链副链长张世愚。

1、记者：您能否向我们介绍一下我市医药及医疗器械产业链招商引资、项目建设成效？

张世愚：2022年，市医药及医疗器械产业链坚持招大引强，聚焦产业链强链补链延链，重点锁定长三角、粤港澳大湾区、北上广深等项目资源富集地，开展系列产业链专题招商活动，全年共引进医药及医疗器械项目31个，签约投资额达184.66亿元。坚持建大培强，聚焦产业项目落地建设，推动科伦制药大输液和小水针产业结构升级、新华达通用疫苗研发、世耀医疗科技医疗器械生产、银华棠医药扩产等20余个项目建成投产，越洋药业环宇生物制药、大泽农生物制品、美洁医疗器械消毒等20余个项目加快建设。2022年，链上新开工项目25个，新投产项目20个，累计完成投资42.81亿元。

为破解产业链党组织发展不均、力量分散、沟通不畅等问题，2022年6月，市医药及医疗器械产业链成立产业链党建联盟，在重点项目、重大目标攻坚上发挥出了党建引领的关键作用。根据产业链发展现状，对“两图两库两报告一规划”和企业目录、产品名录进行更新完善，厘清产业底子、加强工作指导。

下阶段，我们要强化党建联盟、龙头引领、产业集聚等效应，扎实开展以商招商、产业链招商，着力延链补链强链，同时，我们将大力开展常态化调研，研究制定符合岳阳地方特色的医药及医疗器械产业高质量发展可行性方案，积极帮助链上企业解决生产、经营、销售、融资和基地建设等“急难愁盼”的问题，持续推动全市医药及医疗器械产业集群化高端化发展。

2、记者：依托我市独特的区位优势与产业基础，医药及医疗器械产业链目前有哪些特色和亮点？

张世愚：岳阳市医药及医疗器械产业链锚定2025年“千亿产值”发展目标，加快推进产业链招商和为企业纾困解难等专业服务，利用我市通江达海、黄金节点等区位优势，形成港口码头、高速公路、快速干线、铁路、机场等完善的区域性综合立体运输体系，赋予医药物资的快速集散功能。目前，我市已成长为中南地区最大的抗生素生产基地、最大的输液管生产基地和湖南省中药生产基地。

岳阳市内科研机构、技术平台、孵化空间众多，涵盖基础研发、制剂工艺、疾病防控、产业孵化等领域，覆盖范围广，服务项目多，专业水平高，拥有市级工程技术研究中心13家，市级重点实验室11家，市级科技企业孵化器2家，基本形成了涵盖“基础研究-应用研究-中试生产-产业化应用-企业孵化”等环节的创新全链条，围绕医药及医疗器械创新链，以创业服务、技术转化服务、生产工艺服务等为核心，打造专业技术平台和配套服务平台，加快构筑产业链和合作互动的网络化联系，推进成果产业化。

3、记者：为避免同质化竞争，我市如何布局医药及医疗器械产业链？各集聚区如何实现优势互补、错位发展？

张世愚：岳阳市医药及医疗器械产业集中分布于岳阳经济技术开发区、岳阳县、岳阳楼区，三区县共有医药及医疗器械企业数量69家，占全市总数的一半以上。岳阳经济技术开发区拥有医药及医疗器械企业33家，已形成了以海济药业、康润药业、新华达制药等企业为代表的生物药业产业集群。

市内拥有两家以医药及医疗器械为主导产业的省级产业园区。岳阳高新技术产业园是湖南省新型工业化产业（生物医药）示范基地，园区已成功引进科伦制药、健强药业、利尔康生物等企业，组建了湖南省大容量注射剂工程技术研究中心、岳阳市生物酶发酵工程技术研究中心等多家科研中心，形成了生物医药主导的产业格局。华容工业集中区的三封园区做优医药产业，引进以赛隆药业、海济药业和福尔康医用卫材为龙头的医药企业，形成了医药及医疗器械产业健康发展的良好态势。

在全市医药及医疗器械产业规划中，岳阳经济开发区重点布局大型生物产业项目，建设医药及医疗器械产业基地核心集聚区；岳阳高新技术产业园和华容工业集中区发展医药制造和医用卫材产业，建设医药及医疗器械产业制造集聚区；平江县、临湘市、华容县依托在中药种植、加工、生产的优势，建设创新中药产业协同区；岳阳县、岳阳楼区依托在化学制剂、化学注射剂、生物制品的产业优势，发展创新药和急需品种仿制药，建设医药及医疗器械企业总部和研发中心集聚区。各集聚区产业形态各具特色，避免同质竞争，并有效弥补产业链缺失环节，实现组团发展逐步向规模化、市场化和国际化发展。

4、记者：请您谈一谈医药及医疗器械产业链后段工作计划及远景发展目标。

张世愚：我们将全面贯彻落实市委市政府决策部署，坚定信心决心，用足用好政策，努力把我市医药及医疗器械现有优势转化为产业优势、高质量发展胜势。将加快构建以岳阳经济开发区为核心，以岳阳县、华容县为两翼，以湘阴县、临湘市、平江县、君山区、云溪区等县市区为协同的“一核两翼多区”发展格局，建设环洞庭湖医药产业集聚区，打造全省“高端仿制制造区”“中药智能制造示范基地”“医药卫材生产谷”，形成百亿、十亿级的企业集群方阵，力争到2025年，全市医药及医疗器械产业规模达到1000亿元。

在现有的市级工程技术研究中心、市级重点实验室、市级科技企业孵化器等创新平台的基础上，打造高规格的科研院所、国家实验室、国家研究中心等国家级创新核心载体，为医药及医疗器械产业的发展提供高端供给，打通基础研究与应用研究存在短板。科伦药业的新型给药系统工程技术研究中心和大输液工程技术研究中心，处于国内领先地位。雄厚的产业基础和强劲的创新能力，为医药及医疗器械产业链的建设和发展奠定了坚实基础。

来源：岳阳日报全媒体记者 李金贵 制图 孙鑫