近年来，德州市坚持“党建引领、全域布局、特色创新”，积极探索平安创建新模式，持续深化全行业、多领域、全覆盖的平安创建活动。全市矛盾纠纷总量、到省进京信访总量、诉讼案件总量、万人诉讼率、“民转刑”案件数呈现“五个下降”。

一、坚持“党建”引领，高起点谋划平安创建。一是强化顶层设计。德州市将争创“平安中国示范市”写入市委第十六次党代会报告，纳入“十四五”规划，市委召开专题常委会研究创建工作，市委书记带头研究部署、带头推进落实，凝聚全市优势力量全力抓创建。二是强化组织保障。建立平安德州创建联席会议，市委常委、政法委书记任总召集人，下设4个专项组，制定出台各项制度6项，县乡全部建立领导机构。三是强化督导考核。制定市对县(市、区)高质量发展考核平安创建细则标准，将平安创建工作纳入全市政治生态考核体系，列入年度县(市、区)政法委书记述职评议内容。2022年约谈县(市、区)和市直成员单位11个，责任层层传导、层层推动落实。

二、坚持“全域”布局，高标准开展平安创建。一是坚持“点”上落地，深化平安单位创建。制定《德州市平安单位创建工作实施方案》，建立“三张清单”，明确平安单位创建标准。正向“清单”涵盖7大类21项任务，负面“清单”囊括预防发生的36类负面事项，否定“清单”包括4个直接取消评定资格事项。2023年度市直机关创建申报率达100%。二是坚持“线”上推进，深化平安行业创建。实行“6+N”创建模式，即平安校园、平安医院、平安单位等传统六大行业；鼓励“两新”组织、平安物业、平安寄递物流等N个行业领域，积极开展平安创建。截至目前，全市平安创建活动共覆盖34个行业和领域，全市5万多个单位、企业参与创建活动，平安学校、医院、景区等创建验收率超过85%。三是坚持“面”上见效，深化基层平安创建。探索市、县、乡、村四级联创模式，市级出台四年行动方案，争创“平安中国示范市”；各县市区积极打造特色鲜明的平安创建品牌，例如：乐陵“乐安乐创”、临邑“平安添异彩”等品牌；4730个村（社区）达到平安“五零”村（社区）验收标准，全市创建成功率达88.59%。

三、坚持“特色”创新，高质量提升创建质效。一是听取民意，创建成效群众说了算。组织开展平安建设群众满意度调查活动，全市“平安创建”知晓率达到94.4%。向创建行业主管部门和县市区印发《平安创建活动群众意见转办函》和一封信，全面听取意见、收集意见建议121条，精准分析平安建设存在问题。二是力量下沉，创建主体部门齐动员。建立平安德州建设联系点制度，确定74个市直单位对134个乡镇(街道)进行平安建设帮扶指导，真正做到协同参与、帮包创建、力量下沉。三是丰富载体，创建形式更多样。将平安创建活动与人居环境整治、美丽庭院建设、反诈宣传等工作结合，组建平安建设志愿者队伍，吸纳社会团体、公益组织、民间力量参与创建活动。充分利用新媒体平台，组织各部门单位“两微一网”等平台开设专栏，累计刊发、转发稿件3万余篇次，积极构建共创共治共享的平安创建新格局。

来源：德州政法

责编：冯欣妤