住有所居是民生要务。对许多在城市奋斗的新市民和青年人来说，拥有一个稳定的住所，是美好生活的基础。去年以来，德州市住房公积金管理中心按照住建部和省市有关决策部署，积极探索改革住房公积金制度，完善新市民群体缴存使用住房公积金管理机制，充分发挥住房公积金制度的民生保障作用，为他们解决住房问题、改善居住条件，实现“安居梦”提供制度保障。截至2022年底，全市全年共发放贷款13567笔，其中新市民（含原自由职业者）贷款1977笔，占比14.57%，同比增长5.98%。

建立健全新市民缴存使用公积金管理制度

去年6月出台《德州市新市民群体缴存使用住房公积金管理办法》，将制度覆盖范围扩大至新市民群体，降低缴存门槛，取消户籍、社保缴费限制。7月11日，调整公积金使用政策，建立缴存贡献与贷款额度挂钩机制，推行按月冲抵还款方式，新市民群体与在职职工享有同等使用公积金的权利，实现“零门槛缴存、无差别贷款”。

提升线上化办理水平，畅通缴存渠道

积极与银行机构协调，将新市民委托缴存代扣的银行从原来的3家增加至5家。优化办事流程，由原来缴存人、公积金中心、委托代扣银行三方签订协议改为公积金中心与银行签订总对总协议、缴存人与公积金中心签订两方协议即可办理开户缴存业务，省去缴存人去银行办理授权的环节和跑腿。开通新市民线上开户功能，充分利用电子档案、电子签名、电子印章等技术，实现新市民在线开户、在线缴存、在线查询、在线提取，大大提高服务效率和服务质量。

通过一系列有利举措，新制度受益范围进一步扩大。通过引导新市民建立公积金制度，有利于逐步消除公积金制度覆盖的夹心层和空白地带，扩大公积金制度惠及人群的数量和宽度，充分释放公积金制度的互助保障作用。自政策出台至2022年底，共有新市民7649人开户缴存，占同期全市新增缴存人数的13.4%；截至2022年底，新市民（包括原自由职业者）缴存账户2.26万个，占实缴人数的4.4%。

同时，保障刚需的制度作用进一步凸显。鼓励新市民自主缴存使用住房公积金，对保障中低收入群体刚性住房需求、促进房地产市场平稳健康发展起到了积极作用。2022年，全市共计发放贷款13567笔，其中新市民（含原自由职业者）贷款1977笔，占比14.57%，同比增长5.98%；新市民贷款中，购买新房贷款的占85.89%，购买首套房的占82.8%。