离家百米的学校、饭后散步的公园、家门口的商业街……以社区居民为服务对象，在步行15分钟左右的半径范围内，满足居民各种日常生活需求——这，就是“一刻钟便民生活圈”。它一端连着社区居民，一端连着商贸企业，是满足社区居民就近便利消费的民生工程，也是畅通经济社会微循环的“毛细血管”。

便利是这个“圈”最显著的特点，但普陀的探索不止于此。

以试点为契机

探索可复制推广模式

红瓦白墙搭配花岗石路，丰沛的水网与田园气息，道路顺着河道走向延伸……发轫于20世纪50年代的曹杨新村早在设计之初便运用“邻里单元”理念，打造敞阔的空间格局，为当下构筑“一刻钟便民生活圈”奠定了基础。

曹杨新村鸟瞰图

以曹杨一村为开篇的旧住房成套改造开启以来，整个曹杨新村在环境和周边配套设施进行了全新升级，任何一个点位的15分钟步行半径内，养老、卫生、教育、文化、党群服务、事务办理等便民设施一应俱全。在2.14平方公里的曹杨社区，这样的点位就有50多个。

其中，颇受居民青睐的有网格化综合管理服务片区·武宁片区，以及长达800多米的生活新秀带百禧公园等。前者是集吃饭、看病、养老、休闲、娱乐等功能于一体的一站式服务“人民城市会客厅”，后者是世界第三个高线公园，居民漫步其中，既能解决生活烟火所需，又能够在转角与艺术不期而遇。“一刻钟”节省了时间、缩短了距离，更加深了情感、安顿了身心。

夜晚的百禧公园

曹杨街道便民驿站（便民服务柜）

2021年9月，普陀区成功入选国家“一刻钟便民生活圈”建设试点，曹杨新村街道被纳入全国首批城市一刻钟便民生活圈试点。2022年7月，真如镇街道入选上海市第一批“一刻钟便民生活圈”示范社区建设试点单位。循着曹杨、真如建设的足迹，区商务委正制定《一刻钟便民生活圈服务功能配置指南》，拟在全区形成可复制可推广的创建模式，把便民生活圈真正建设成为市民“家门口”的“幸福圈”。

家门口的智慧菜场——“桂巷集市”

发挥数字智慧

“网红”“便民”两不误

结合生活圈建设，区商务委同时着力推动商业数字化转型，聚焦“宜购普陀”数字平台功能升级，重点打造“智慧服务”“智慧食堂”“智慧菜场”三大生活数字化应用场景。

作为老百姓的“菜篮子”，菜场集市与老百姓生活息息相关，是便民生活圈商业设施的重要组成部分。每天早上六七点钟，是甘泉集市最热闹的时刻。阿姨爷叔们在摊位前走走停停、货比三家，盘算着一家人当天的菜谱。

改造后的甘泉集市

去年9月改造后的甘泉集市以综合性、智慧化为定位，融入生鲜零售、小吃美食、便民服务、公共社交、集市等多元素全新亮相。从前，居民买菜时需要在摊位前逐个问价，但现在，只需要看一眼入口处的智慧大屏，就能够知晓菜场内同类菜品的价格以及当日的低价好店。此外，大屏中还将实时展示“参考菜价”“店铺销售排行”“交易数据总览”“每日交易走势”等内容。

这些电子屏终端数据的来源，离不开每个摊位AI智能的应用。“智能秤可以实时上传摊位成交情况，并同步更新到菜场公示大屏，实时体现菜价浮动。”居民可以通过大屏，实时观看每一个摊位相应菜品成交价格、成交量，选择起来省时省力又省心。“再也不用担心缺斤少两、打错价格了，我们买得也安心。”经常来买菜的王阿姨说道。

菜场的智慧大屏

为“小修小补”留足生存空间

要“高大上”也要“接地气”

民生无小事，枝叶总关情。“一刻钟便民生活圈”的建设，既需要考虑结合新技术新手段，提供升级服务；更需要根据居民日常生活所需，提供接地气的传统服务。

在坚守社区商业本位的曹杨商城里，不少小店承载着周边居民的集体记忆，更让便捷服务深入千家万户——眼镜清洗、黄铂金饰品修理、手表维修、衣服改大小……充分利用商城资源，曹杨商城为“小修小补”摊位留出经营空间，既帮助这些“手艺人”解决就业问题，让他们安心干乐意干，又方便居民就近及时满足“小修小补”需求，健全着“家门口”服务体系。单姐于2014年来到曹杨商城开了间缝纫铺子，为周边居民提供着修补衣服的服务，多年来收获了不少好口碑，她表示非常乐意为一些孤老人群服务，予民便利让她热爱着这份工作。“我们这些商铺还会视情况，针对70岁以上老人等困难人群提供优惠服务。”商城负责人介绍道。

曹杨商城里的“智慧服务”

单姐裁缝铺

城市生活，既需要有品质的城市环境，也需要接地气的生活服务，这些“小修小补”的微服务，于“小细节”里体现出“大民生”。