中宏网四川3月20日电 发展县域经济是畅通城乡经济循环的重要切入点，可以充分发挥县城连接城市、服务乡村的作用。3月20日，省政府新闻办在成都举行“城乡融合”系列新闻发布会第三场“发挥县域联动城乡经济的重要作用促进城乡融合发展”新闻发布会。

新闻发布会现场 源：四川发布

　　记者从发布会上了解到，近年来，四川坚持分类指导、精准施策，突出产业强县，县域经济综合实力不断增强，西昌、简阳、彭州、射洪先后跻身全国百强县，2022年13个区入围全国百强区，入围总数居全国第四、西部第一。同时，另有37个县（市）入围中国西部百强县，入围总数蝉联西部第一，为促进城乡融合发展奠定了良好基础。

　　全力培育县域优势特色产业

　　坚持“一县一主业”

　　“县域一头连着城、一头带着乡，是城镇体系的重要组成部分。”省发展改革委总规划师韩斌表示，省委十二届二次全会作出以“四化同步、城乡融合、五区共兴”为总抓手统揽四川现代化建设全局的战略部署，为新阶段深入推进县域经济发展、深化城乡融合指明了方向。

新闻发布会现场 图源：四川发布

　　“对此，四川要全力培育县域优势特色产业，夯实城乡融合发展关键支撑。深化县域百亿主导产业培育行动，持续推进服务业百强县建设，发展一业独大主导产业，打造‘千百十亿’县域特色优势产业集群。”韩斌表示，要突出新型工业化推进特色产业集群发展，坚持“一县一主业”。同时，建设高能级产业平台，突出“一园一主业、一区一特色”，推进园区特色化、专业化、集约化发展。统筹实施“百亿强企”提升行动和中小企业“育苗壮干”梯度培育计划，推动形成一批龙头企业。

　　韩彬表示，四川要提升产业发展平台能级，支持县域开发区（园区）提档升级、创新发展，加快现代农业园区建设，实施农业产业化龙头企业“排头兵”工程，打造高品质、有口碑的“川字号”农业品牌。延长农业产业链条，推动种养加结合，大力发展农产品加工业，培育壮大休闲农业、乡村旅游、农村电商等新业态，引导农村一二三产业融合发展。

　　韩斌介绍，要大力增强县城辐射带动能力，促进县乡村功能衔接互补。实施县城补短板强弱项工程和县城新型城镇化建设“五大行动”，深化国家县城新型城镇化建设示范，启动省级试点，高标准建设成都西部片区国家城乡融合发展试验区，开展县域内城乡融合发展试点。推进县城基础设施向乡村延伸，加强乡村路网与交通主骨架高效衔接，开展县域商业建设行动，建立健全城乡基础设施一体化投建运管机制。推进县城公共服务向乡村覆盖，实施县域普通高中发展提升行动计划，建设县域医疗卫生次中心，探索开展县乡村公共服务一体化示范建设，促进县域公共服务资源配置更加均衡高效。

　　“同时，还要聚力推进小城镇差异化发展，发挥乡镇联城带村节点作用。”韩斌表示，要以片区为单元编制乡村国土空间规划，统筹布局道路、水利、环保、商贸、消防、警务等设施。培育发展省级百强中心镇，培育更多全国经济强镇，支持有条件的镇发展成为县域副中心。

　　韩彬介绍，今年还将召开全省县域经济高质量发展大会，谋划部署新时代我省县域经济发展工作，为以中国式现代化建设引领四川现代化建设奠定坚实底部基础。

　　培育省级百强中心镇

　　给予不超过2000万资金支持

　　“中心镇作为连接城乡资源要素双向流动的枢纽，是农业转移人口就近就地城镇化的重要载体，也是破除城乡二元体制障碍、推动城乡融合发展的重要支点。”发布会上，住建厅总经济师陈福均介绍，2020年，省委省政府印发《关于推进中心镇改革发展的指导意见》，计划到2025年在全省范围培育一批实力强劲的省级百强中心镇，引领带动四川小城镇高质量发展。目前，四川已考核命名了首批58个，取得了阶段性成效。

　　“我们将出台‘省级百强中心镇’激励办法，给予命名的省级百强中心镇不超过2000万元资金支持及70亩土地利用计划指标奖励，还要明确人才保障、项目建设等激励政策，鼓励市级层面围绕资金、土地等要素保障制定奖励政策，创新出台工作举措，构建“抓大、扶小、育新”的梯队培育格局。”陈福均说。

　　“同时，我们将充分考虑全省中心镇资源禀赋、发展水平不同，把全省分为城市化发展区、农产品主产区和重点生态功能区三类。”陈福均表示，其中，城市化发展区，重点打造加工制造、商贸物流、科技教育类的省级中心镇，力争建成城市卫星小城镇；农产品主产区重点创建特色农业、农旅结合、农产品物流类省级中心镇，成为高产优质、特色鲜明的城乡融合发展示范小城镇；重点生态功能区，则注重培育生态旅游、文化体验、健康养生类的省级中心镇，成为宜居宜业宜游的新型绿色低碳的小城镇。

　　“近年来，四川先后印发了省级百强中心镇建设的技术指南和规划编制导则等，引导各地围绕基础设施、公共服务、产业集聚、环境风貌、文化传承、城镇治理这六个方面实施“6大提升工程”，以项目建设带动投资，加快中心镇建设。”陈福均介绍，去年以来，省级财政下达专项资金4亿元，支持首批58个省级百强中心镇200余个项目建设，带动投资20亿元以上，增强了中心镇承载、服务和辐射能力。

　　引导四川各地推进乡村旅游

　　从观光向观光休闲度假并重转型发展

　　四川是中国农家乐的发源地，乡村旅游起步早、发展快，在全国具有一定的影响力和知名度。发布会上，文化和旅游厅副厅长游勇介绍，截至目前，全省有乡村旅游景点1363处，其中国家A级旅游景区462处，全国乡村旅游重点村镇55个，省级320个，有天府旅游名镇60个、名村60个，发展各类经营户5.3万余户，上百万群众从乡村旅游中得到受益。

　　“下一步，四川将加快推动乡村旅游转型升级，持续助力城乡融合发展。”游勇表示，要大力实施“天府度假乡村”品质提升行动，引导各地推进乡村旅游从观光向观光休闲度假并重转型发展，加快培育乡村度假型旅游业态和服务产品，打造独具四川特色的乡村“微度假”旅游目的地，推出一批高品质的“天府度假乡村”，更好地满足游客乡村度假的需求。

　　同时，要深化天府旅游名镇名村文旅品牌建设，推动一批天府旅游名镇、名村、民宿、名品建设，加快乡村旅游集聚融合，打造集吃住行游购娱于一体的高品质乡村旅游目的地，创建一批全国乡村旅游重点村镇。

　　游勇介绍，四川还将持续完善乡村文化旅游服务中心等设施，做实乡村旅游合作社等经营主体，带动更多的农民群众共享乡村旅游发展成果。（徐臻 秦智城）