潮新闻 记者 李世超

5月10日。湖州。一场问政会如约而至。

这次，聚焦的依然是老百姓最关心的“空气”。现场的“空气”稍显紧张，几乎每个问题都直戳痛点。

问政会现场。共享联盟·湖州　项飞　摄

空气质量关乎老百姓的幸福指数。去年，湖州市人大常委会创新开展“一气呵成督治气”活动，一督五年，每年必督。去年12月开展第一场，剑指扬尘问题；今年5月10日举行第二场，矛头指向细颗粒物和臭氧，监督源头治理。两场问政会，前后间隔不到半年，为何如此重视？背后又有怎样的决心？

一个问政会，出了几身汗

这次问政会，用约10分钟的暗访短片拉开序幕。

曝光的扬尘问题没有整改、废气治理设施安装了不用、水泥粉磨企业粉尘污染严重、第三方监测机构造假、船只冒黑烟……一个个暗访调查的大气污染问题，纷纷“露脸”。

短片播放后，湖州市人大代表金永和立马向市发展改革委有关负责人发问：“片中已经淘汰的生物质锅炉又重新启动燃烧，类似问题面上多不多，你们将如何加强对淘汰锅炉的管理？”

“看到短片，我就已经将相关情况第一时间告知区县和相关处室。”市发展改革委副主任胡畅当即表示，会后组织部门对历年淘汰锅炉开展一次回头看，杜绝出现淘汰锅炉死灰复燃现象。

相关部门负责人回答市人大代表提问。共享联盟·湖州　项飞　摄

湖州市人大代表肖亮在2022年《看见》栏目曝光的扬尘点位回头看中发现，其中一个在建工地进出车辆冲洗设备已坏，门口的喷雾设施也是当检查人员到的时候才赶紧开启的。“从现状来看，‘一地曝光，一地整改’都不能完全到位，更何况全域整改到位！工地扬尘存在治反复、反复治的问题，怎么办？”

湖州市建设局党委书记、局长忻忠华直面问题不逃避，承认日常监管不到位，“后续会高压管理，提升扬尘防治标准，请代表们监督。”

面对现场连番拷问，该市污染防治攻坚办、发展改革委、经信局、生态环境局等部门负责人直面问题、逐一应答，并接受现场满意度测评。与此同时，此次集中问政还通过视频方式开到各区县，并对全市123个基层单元开放同步直播，参与人数2196人，比上期增加359人。

不少人会后坦言，人大“一气呵成督治气”的问政现场很是生猛，就像一场大考，出了好几身汗。

治气难度大，到底难在哪？

湖州是浙江的“北大门”，只需一阵风，北方的大气污染物便会一路南下直达湖州，加上建材、印染、家具制造、电机等传统产业集聚，治气比其他地方艰难。

不能光“等风来”。这些年，湖州常态化打响蓝天保卫战，空气质量已逐年改善，但离百姓期盼的“蓝天白云、繁星闪烁”还有一定差距。

目前大气治理到底存在哪些短板？面临的实际困难是什么？职能部门是否完全履行了监管职责？出现问题，部门和属地有没有劲往一处使？于是，一项民意所向的人大代表问政活动开始酝酿。并在半年内开了两场。

人大代表用便捷式仪器检测涂层工艺无组织排放的浓度。

10日的问政会上，市人大代表何丹妮关心的是全市的臭氧指标，这是去年影响湖州空气优良率的主要因素。“解决臭氧污染需要找到臭氧的来源，而这与工业企业涉挥发性有机物排放和交通排放有着一定的关系。”

在《暗访短片》里，露天喷漆、危废随意堆放、船只冒黑烟等情况依旧多发，许多问题都是提着摄像机就能拍到，可以说是“纠错不改，屡改屡犯”。部门之间，属地之间，监管过程中并没有形成齐抓共管的强大合力。

一个污染问题，主体责任在企业，根本却是在职能部门的监管上。

现场，市污染防治攻坚办常务副主任、市生态环境局局长潘鸣也给出了“能粉不水、能水不油、油必高效”的臭氧问题治理思路，并表态将联合发改、经信、市场监管等多部门协同共治，力争到2025年实现臭氧“源头减量、排放监控、高效处理”三个目标，全市域创成清新空气示范区。

一督到底，一气呵成

问政是手段，整改才是目的。

去年12月“一气呵成督治气”扬尘治理专题询问暨代表问政会后，各区县人大就立即行动起来，推进扬尘治理“一地曝光、全域整改”。

建设工地扬尘污染问题现场督查。

如吴兴应用数字人大驾驶舱“蓝天保卫”应用场景，对扬尘超限报警点位组织代表进行督查，督促相关属地、部门落实整改；

南浔对企业、园区、工地、码头等开展巡查，建立动态问题数据库，清单化整改扬尘问题；

德清人大则组队实地到被曝光的施工地点了解扬尘防治情况；

长兴强化全时段巡查，加大无人机、公交扬尘走航、扬尘在线监测等技防投入；

安吉对于整改不到位和新发现的扬尘问题，由攻坚办向施工单位和责任主体反馈，明确整改时限要求；

南太湖新区和长合区运用行政处罚、信用惩戒等手段，压实扬尘防控主体责任和监管责任。

期间，湖州市人大还充分依托“代表寻访一件事”数字化应用场景，发动市、区县、乡镇三级人大代表（街道议政员）5000多人，通过随手拍方式，就近就便寻访身边的扬尘污染源。

从发现扬尘问题，到问题的最终整改到位，人大的监督一直“在线”。

今年4月，《湖州市深入打好污染防治攻坚战三年行动计划（2023-2025）》发布。记者注意到，该行动计划发布仅一个月，市人大常委会就召开了“一气呵成督治气”细颗粒物和臭氧协同治理专题询问暨代表问政会。

“文件下发了不等于工作落实了，会议研究了也不等于问题解决了。”湖州市人大主要负责人表示，治气过程中不缺方案，是缺方案的行动和落实。

市政府分管副市长在会上诚恳表态，表示照单全收，全面彻底整改，也呼吁全民治气、全员监督，让全市340万老百姓呼吸更加清新的空气。

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