近日，《惠州市广场舞活动管理暂行办法》印发公布，《办法》共十九条，包括广场舞定义、工作机制、部门分工、监督管理、法律责任和办法施行、有效期等具体规定。

　　为规范我市广场舞活动管理，既能满足群众精神文化生活需求，又要保障居民的日常生活不受噪声影响，《办法》明确公共场所管理者应对本管理区域内广场舞组织或广场舞队伍进行登记，并建立实名制登记台账。《办法》将于今年3月12日起施行，有效期3年。

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　　广场舞活动时间及范围应予约定

　　广场舞是深受广大群众喜爱的文化体育活动，近年来在我市蓬勃开展，在丰富城乡基层群众精神文化生活、推动全民健身运动广泛开展、展示群众良好精神风貌等方面发挥了积极作用，但广场舞活动场地和设施结构性欠缺、噪声扰民、引导扶持和管理机制不健全等问题也日益凸显。

　　《办法》明确，广场舞活动指的是利用城市广场、公园、文化体育场馆户外场地、街道两侧开阔地带等户外公共场所，使用音响器材开展的以排舞、有氧健身操、搏击操、啦啦操、健身腰鼓、健身秧歌等为主要活动形式的健身娱乐活动。

　　目前，惠州群众主要在公共场所和小区周边开展广场舞活动，因此《办法》在常态化管理上，针对公共场所的广场舞，通过登记制度立规矩，倒逼娱乐健身噪声不再扰民，广场舞也舞出文明范。《办法》要求，公共场所管理者应当对本管理区域内广场舞组织或广场舞队伍进行登记，并建立实名制登记台账。登记内容应包括活动地点、活动时间、责任人及联系方式等信息。公共场所管理者应当合理规定广场舞活动的区域、时段、音量，并在广场舞活动场所设置温馨提示牌对上述规定进行明确，同时可以采取设置噪声自动监测和显示设施等措施加强广场舞活动管理。

　　针对小区周边的广场舞活动，《办法》要求居民（村民）委员会指导业主委员会、物业服务人、业主通过制定管理规约或其他形式，约定本物业管理区域的场地使用范围、活动时段、音量要求等广场舞活动中应注意的事项，由业主共同遵守。

　　各级政府建立广场舞管理机制

　　其实，早在2021年，我市就在市区东江公园、滨江公园进行试点，通过建立登记制度、安装噪声检测设备、加强联合执法等措施，有效规范广场舞等公园广场群体性文娱活动管理。

　　此前，记者在采访中获悉，进入东江公园开展广场舞活动需先进行登记，广场舞队伍需明确活动地点、活动时间、责任人等信息，并遵守公园管理处相关规定，方可开展广场舞活动。在走访东江公园时，记者也看到现场多处安装有噪声检测设备，实时显示噪声音量。同时，多个部门不定期开展联合执法，对相关的舞队领队进行文明劝导，要求在锻炼身体的同时，不能影响周围居民的生活休闲。“自从规范广场舞活动后，舞队的音乐声音小了不少，我们在公园散步舒适多了。”居民陈女士告诉记者，城市管理的重要性从这里彰显出来，居民有娱乐健身的权利，也有享受安静的权利，大家和谐相处，一起享受公园的好环境，人人受益。

　　《办法》提出，各级政府要建立对广场舞的管理工作机制。各级政府应将广场舞活动纳入基层社会治理体系，建立健全政府监管与场地管理、常态巡查与技术监测、自我管理与教育引导有机融合的广场舞活动多元治理模式。市、县（区）人民政府应当建立由生态环境、城乡管理和综合执法、公安、文化广电旅游体育、民政、住房和城乡建设等主管部门组成的广场舞管理工作协调机制，组织指导广场舞管理工作，加强协同配合、信息共享、动态监管，协调解决广场舞管理工作中的重大问题。

　　对于噪声敏感建筑物集中区域的广场舞活动噪声扰民行为，居民（村民）委员会、业主委员会、物业服务人应当及时劝阻、调解；劝阻、调解无效的，可以向城乡管理和综合执法部门报告或者投诉，城乡管理和综合执法部门接到报告或者投诉后应当依法处理。

　　对于违反本办法第八条关于在噪声敏感建筑物集中区域内使用高音广播喇叭、未遵守公共场所管理者有关活动区域、时段、音量等规定的，由城乡管理和综合执法主管部门依据《中华人民共和国噪声污染防治法》第八十二条规定进行处理。根据《中华人民共和国噪声污染防治法》第八十二条的规定，对违反规定的相关行为，由地方人民政府指定的部门说服教育，责令改正；拒不改正的，给予警告，对个人可以处二百元以上一千元以下的罚款，对单位可以处二千元以上二万元以下的罚款。对于违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚。

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　　噪声限值和活动时段

　　1.开展广场舞活动所产生的噪声不得超过惠州市声环境功能区相应的环境噪声标准限值：1类声环境功能区（以居民住宅、医疗卫生、文化教育、科研设计、行政办公为主要功能），噪声限值昼间为55分贝，夜间为45分贝；2类声环境功能区（以商业金融、集市贸易为主要功能，或者居住、商业、工业混杂，需要维护住宅安静的区域），噪声限值昼间为60分贝，夜间为50分贝；3类声环境功能区（以工业生产、仓储物流为主要功能），噪声限值昼间为65分贝，夜间为55分贝；4类声环境功能区（交通干线两侧一定距离之内）按交通干线具体情况分类。上述时段中的“昼间”是指早晨6点至晚上10点之间的时段，“夜间”是指晚上10点至次日早晨6点之间的时段。

　　2.在中考、高考等特殊活动期间，学校、居民住宅、图书馆等特殊区域附近暂停开展广场舞活动，生态环境主管部门可对特殊活动期间的广场舞活动开展时间和区域作出限制性规定。

　　本组文字 惠州日报记者谭琳 龚妍