今年以来,金塔县认真贯彻落实党中央、国务院,省委、省政府和市委、市政府关于深化“放管服”改革、优化营商环境的工作部署,着力破除行政审批和公共服务中的体制机制障碍,最大程度方便群众和企业办事,精简和优化各类证明材料,从企业群众反映强烈的各类重复证明和繁琐手续入手,找准“小切口”、做好“大文章”,全力推进“无证明城市”建设,助推营商环境持续优化。
坚持“谁办理、谁清理、谁主管、谁清理”和简化优化、便民利民的原则。组织全县36个部门、9个乡镇、社区管委会认真梳理试点事项,累计上报《金塔县“无证明城市”建设政务服务事项目录清单》697项,上报《金塔县“无证明城市”建设公共服务事项目录清单》486项,上报《金塔县“无证明城市”建设试点事项目录清单》311项,通过直接取消、数据共享、部门协同、告知承诺等方式取消证明120项。
科学梳理全县政务服务事项清单和公共服务事项,初步形成了《“无证明城市”建设试点事项目录清单》,在试点取得经验的基础上,将所有高频事项纳入第一批“无证明”办理范围。按照“六个一律取消”的原则,对政务服务事项清单和公共服务事项逐项进行分析研判,科学确定“无证明”实现方式。及时将《酒泉市“无证明城市”建设第一批事项清单》转发各部门单位对照落实,事项清单1158个证明材料中,直接取消116个,占比10.02 %;实现部门协同456个,占比39.38%;实现数据共享198个,占比17.1 %;采用告知承诺488个,占比42.14 %;仍需申请人自备的346个,占比29.9 %,各类证明材料“免提交”办理率超过70%。
按照《酒泉市行政许可事项清单(2023年版)》,将涉及县级办理事项370项,乡镇街道办理事项8项,通过文件下发督查指导等方式,进行政务服务事项办事要素和办事指南标准化、规范化。将“免证办”“一件事一次办”纳入“无证明城市”建设范畴,围绕第一批“无证明城市”建设事项清单,加大对出生、死亡、婚姻关系、学历、不动产、社保、营业执照等高频证明材料归集力度,对拟通过数据共享和部门协同的电子证照“应归尽归”,为提高“无证明”办理效率创造了条件。截至目前,全县政务数据目录编制共1499个事项,目录挂接资源已全部挂接完成,行政权力事项覆盖比例达到了100%。发布“一件事一次办”事项85个,办结“一件事一次办”事项700余件,办理时限压减45.6%,办事材料压减14.2%,公共服务事项当日办结率达到100%,大幅节约了企业群众办事成本,真正实现了让数据多跑腿,让群众少跑路。汇聚电子证照121类32万个,已关联电子证照事项2352件,对电子证照的推广、注册、应用不断优化调整,进一步优化政务服务环境,持续推进“无证明城市”城市建设。
按照酒泉市“无证明城市”建设第一批事项清单,通过合并材料、事后监管、大数据信息共享、告知承诺的方式,大力削减申请材料,企业投资备案类项目实现“秒批秒办”。截至目前,我县通过投资项目在线审批监管平台申报项目173个,申报总投资247.14亿元。全面推行企业投资项目“不见面审批”和政府投资项目“容缺审批”,审批事项均可实现“网上办”“掌上办”“一窗办”。切实加强行政许可、行政处罚“双公示”信息和行政强制、行政确认、行政裁决、行政奖励、行政监督“五归集”信息报送力度,归集上报“双公示”“五归集”信息16062条,特定领域信息43065条。制定印发《关于全面加强社会信用体系建设的实施方案》,健全完善企业信用分级分类监管制度,进一步整合市场主体注册登记、行政许可、行政处罚、司法判决及执行、严重失信主体名单、荣誉表彰、政策支持等公共信用信息。强化部门联合“双随机、一公开”监管,持续降低准入门槛,注重加强事中事后监管,推动实现监管效能最大化、监管成本最优化、对市场主体干扰最小化,营造公平、法治、便利的营商环境。2023年累计发布抽查计划90条、任务124条,随机抽取市场主体1087户,检查612户,抽查结果100%进行了公示。