7月24日，《河南省开发区高质量发展促进条例（草案）》（以下简称《条例（草案）》）提请省十四届人大常委会第四次会议审议。

《条例（草案）》共九章六十七条，分为总则、规划建设、科技创新、产业升级、管理体制、运行机制、保障促进、法律责任、附则。

开发区是改革开放的试验田。《河南省开发区条例》自1994年颁布实施以来，对推动我省开发区在建设初期快速发展，发挥了重要作用。但随着经济社会的不断发展，特别是近几年我省开发区不断深化体制机制改革、持续加快转型升级，条例内容已经不适应当前开发区发展的需要，亟需制定一部新的条例，为实现“两个确保”、加快推进现代化河南建设提供法治保障。

科技创新是高质量发展的前提和基础，促进开发区高质量发展，必须坚定不移把科技创新摆在首位。《条例（草案）》专门设置“科技创新”一章，明确开发区应当落实创新驱动发展战略，推动产业链、创新链、供应链、要素链、政策链深度耦合，打造区域科技创新高地；县级以上人民政府和开发区管理机构应当加快推进创新平台建设，培养壮大创新主体，支持企业实施关键技术攻关，推动规模以上工业企业研发活动全覆盖；县级以上人民政府和开发区管理机构应当完善创业创新孵化机制和科技成果转化机制，促进科技成果转化落地。

省人大法制委员会副主任委员王新民介绍，我省现有184家开发区，就业人数超过500万，工业增加值、工业投资、工业利润等，分别占全省总量的60%以上，开发区已经成为全省经济高质量发展的重要载体和市县经济的重要增长极。（河南法制报记者 林栋）⑦