大河报·豫视频记者 李晓波 通讯员 廉颖颖 李新江
近日，河南省住房和城乡建设厅发布《关于表扬2023年度巩固深化“强基础转作风 树形象打造人民满意城管”专项行动表现突出单位和个人的通知》，洛阳市城市管理执法支队、洛龙区城管局等4个单位和4名个人上榜。
观念一变天地宽。2023年以来，洛阳城管部门不断创新工作思路、强化工作职责、落实工作目标，持续提升城市管理执法能力和治理成效，优化城市管理和服务水平，擦亮“有困难找城管”服务名片，广受群众好评。
“城市管理依靠谁？”“为谁执法、为谁服务？”当记者问到这个问题时，洛阳市城管局党组成员、市城市管理执法支队支队长周新建给出了答案：城管工作与市民生活息息相关，市民的需求就是城管工作的导向，只有把广大市民当作城市管理的根本依靠力量，才能解决城市管理中的诸多难题。
18项贴心举措有“温度”暖人心
近日，在洛阳市政和路和永泰街交叉口办事的黄先生手机微信上收到一条提醒：您的机动车不按规定停放，请及时驶离。原来，着急办事的黄先生把车辆临时停在了人行道上，收到提醒后，他立即将车辆开走。
“15分钟内挪走就不会被罚款。”现场执法的洛龙区城管队员介绍，洛阳市城管局出台“轻微违停15分钟内容错免罚”惠民政策，首先对车主下达温馨提示单，注册“文明停车服务卡”的用户会收到微信提醒，车辆在15分钟内驶离的不予处罚。
“虽然会增加一些工作量，但通过提醒方式给车主一个及时驶离机会，体现了执法的初衷，罚款不是目的，规范好停车秩序才是目的。”洛阳市城管局相关人员说。
洛阳人爱喝汤，汤馆多，然而喝汤停车问题却困扰着很多市民。为解决这一民生问题，2022年8月，洛阳市城管局出台18条惠民利企举措，其中“对汤馆等早餐企业经营区域范围内，每天7时至9时违停不予处罚，对午餐和晚餐企业经营区域范围内，限时违停也不予处罚”的举措赢得了广大市民的一致好评，直呼城管部门接地气，执法人性化。
18条举措还聚焦停车管理、违停执法、执法管理等方面，推出了延长路内停车位夜间免费时间、临时停车报备、违停15分钟内可免罚、增加首违免罚权益次数、推动机关事业单位开放内部停车场、在医院、学校、公厕等周边施划“即停即走”停车泊位等一揽子惠民利企措施，让群众和企业切实感受到了城市管理的便利和温度。
此外，洛阳市城管局深化推广“服务为主、轻微免罚，温馨提示、预防为主”的违停服务型执法新模式。结合重大节庆，在2023年牡丹文化节、“中秋”、“国庆”等重大活动期间，对外地来洛主城区范围内的7座以下（含7座）机动车轻微违停行为以教育提醒为主；推行每年4次轻微违停不罚的“文明停车服务卡”活动注册用户21万余个，享受免罚的违停车辆1.6万余台次。
“有困难 找城管”、“城管来了，就是服务来了”
被管理者和管理者之间，如何从“见面就跑”到“主动信任”？洛阳市城市管理局是从提出“有困难，找城管，城管来了就是服务来了”的理念开始破题的。
2023年中高考期间，洛阳市城管局创新性地在城市区考点附近设置“有困难找城管”便民服务点59处，配置机动车50台，非机动车80台，成立爱心护学车队，张贴“有困难找城管”服务标贴，出动“爱心护考”车辆780余台次，“爱心护考”队员2700余人次，免费提供应急救援和爱心服务2万余人次，解决家长和群众诉求39件，实实在在帮助考生及家长解决实际问题。
2023年5月份，洛阳市城市管理执法支队深入洛宁、宜阳等西瓜种植大县的田间地头，调研、建档、选点，哪个地方生意好，宜摆摊，城管心里“门清”，敲定了全市160个瓜果点，还自制了地图，为瓜农准备了帐篷，瓜农进城，再也不用风餐露宿打游击，地图上还有对应城管的个人电话，“有困难，找城管”。来洛阳的外地瓜农“不无傲娇”地和同乡开视频“炫耀”：在洛阳，城管不是来管咱的，是来帮咱的……
同时，还与省级媒体联动，联合爱心企业，创造出了“城管牵头，媒体搭桥，企业助力”的全新“公益模式”，赢得了广大网友的一致点赞，实现“瓜农”和“吃瓜群众”的双向奔赴，擦亮“有困难找城管，城管来了就是服务来了”的金字招牌。
城市管理既有力度、有温度，更需有精度。洛阳市城市管理执法支队以“民生优先、放管结合、规范有序”为原则，持续推动在城市区设立“夜八点”市场62个，引导2363个商户规范经营，促进了“夜市经济”健康有序发展，消除了无序占道经营带来的交通安全隐患，守护好群众出行安全。
结合洛阳市实际，对城市区围挡设置标准、要求、时限，管理责任、处罚措施进行了明确，先后拆除不规范围挡234处，整改提升脏污破损围挡278处，喷绘彩画围挡73处，把围挡打造成城市区一道靓丽的风景线。
把群众需求作为“第一选择”，把群众满意作为“第一标准”
近年来，洛阳市城管局把群众需求作为“第一选择”，把群众满意作为“第一标准”，服务能力持续加强，服务口碑明显提升。
“飞线”治理是城市精细化管理之需，去年6月以来，联合多部门对城市区各类“飞线”展开了集中治理，让干净整洁的城市公共空间环境得到进一步提升。
减点位不降容量，规划停放区，对共享单车专用停放区统一编码并建立管理台账……从“超量停放”到“入框停放”，洛阳城管在破解共享单车“围城”难题上，创新管理模式，破解难题。
城市区停车难是群众急盼解决的烦心事。近年来，洛阳城管深入一线、务实调研，推动建立横向移动式、垂直升降式、沉井式等各类公共停车场243个、新增泊位4.4万个，有效缓解了市民停车难问题，提升了人民群众的获得感、幸福感、安全感。
作为城市的“大管家”，城管队员每天行走在城市区的大街小巷，帮助迷路老人回家、救助受伤群众、拾金不昧……2023年以来，涌现救危助困好人好事120余件，弘扬了社会正能量，彰显了城管执法人员乐于助人、执法为民的风采。
不以规矩，不成方圆，城管为民，不只是体现在城市管理上，更体现在一言一行中。洛阳市城管局执法支队“内外”并进，从内强素质、由外树形象。通过开展现场执法业务培训、模拟执法等举措提升执法队伍业务水平，开展执法评价体系建设、强化执法监督、巩固深化城管执法队伍“强转树”教育整顿成果，树立更加忠诚、干净、担当、为民、务实、清廉的队伍形象。
洛阳市城市管理局党组成员、市城市管理执法支队支队长周新建表示，2024年，市城市管理执法支队将继续贯彻落实好“守住底线、建强队伍、文明执法、创新发展”的工作总要求，全面提升城市管理执法的效率、质量、水平，努力实现城市管理执法工作再上新台阶。