岳阳晚报全媒体 通讯员 欧阳武力

禁毒工作事关国家安危、民族兴衰、人民福祉。近年来，位于湘鄂赣三省交界处的平江县打响了禁毒工作人民战、阻击战、持久战，念好“管、打、宣、防”四字诀，在与“毒魔”的较量中展示出了无畏的英雄风采，在4125平方公里土地上向100余万群众交出了一份满意的禁毒“答卷”，在2022年度全市禁毒考核中排名第一，获评全市禁毒工作先进单位。

平江县委书记李勇

平江县委副书记、县长、县禁毒委主任彭方建

“管”字夯基，织牢恢恢天网

“我们县常年在外务工人员超25万，是人口、地域、劳务输出大县，人口流出多，管控难度大，禁毒责任重。”平江县人民政府副县长吴曙光说。然而面临如此县情，平江是如何奇迹般从2020年的省“禁毒工作重点关注县”顺利摘帽，后发赶超，变为全市禁毒工作先进县的呢？

坚持以人民群众对美好生活的向往作为开展基层禁毒工作的出发点和落脚点。平江县委书记李勇多次主持召开县委常委会研究禁毒工作，在县委、县政府大力支持下，积极构建起县乡村纵贯到底，各禁毒委成员单位横向协作的毒品治理体系，效果良好。第一是成立“一委”，坚持以共建、共治、共享的工作格局为指导思想，调整成立由县长任主任、26个单位主要负责人为成员的县禁毒委员会，实现各司其职、各负其责、协作配合。第二，设立“一中心”，新设立县政府二级机构禁毒社会化服务中心，把禁毒事业纳入政府管理体系，在党委、政府社会治理大格局统一指挥下实体化运行。第三，成立“一个联盟”，成立了湖南首个城区无毒公共场所禁毒联盟，引导娱乐、餐饮、学校等216家公共经营场所参与禁毒社会化工作，汇聚起全社会携手禁毒的磅礴力量。第四，成立一批“爱心驿站”，在农贸超市、汽车站、商业街成立一批禁毒联盟爱心驿站，使禁毒宣传教育深入基层，为禁毒宣传、帮扶、收集、分析、研判等相关工作提供有力调研保障。第五，建成一条“禁毒文化街”，积极推行“禁毒+公益=亲民化”的禁毒宣传模式，打造禁毒宣传岳阳样板。

“打”字当头，巩固向好态势

持续强化精细化管理、网格化管控，以乡镇（街道）为单元进行摸排并建立台账是平江禁毒工作的“杀手锏”。从快、从速、从严对部督、省督大案要案不放手。针对外流贩毒，建立与江西修水县、湖北通城县等邻省交界县协作办案机制，并深入广东、云南、江西等地开展外流贩毒打击整治。对易制毒化学品企业严格经营备案登记，相关企业均在“全国非药品类易制毒化学品综合信息管理系统”内申请备案。开展“天目”铲毒行动，“千寻”专项行动等，以铁腕决心肃清毒品。

近年来，在“全覆盖式”技术监控应用、“全容纳式”应收尽收涉毒救治、“全链式”社会化管控覆盖下，平江现有吸毒人员占户籍人口比例连续五年下降幅度远超万分之三以上，外流贩毒人员下降幅度居湖南省前列，连续获得“湖南省三年禁毒大行动先进单位”“湖南省禁毒工作先进”“岳阳市禁毒工作先进县”等荣誉，工作经验多次被国家禁毒办作为典型案例在全国推广。禁毒工作中心也逐渐从原来的重管控转移至到如何增强老百姓拒毒、防毒意识上。

“宣”字助力，奏响禁毒华章

“毒是可怕的，你一时的快乐，你的迷惑，你的心魔……”伴随着《孤勇者》熟悉的旋律，平江创作的由青少年演绎禁毒版《识毒者》中的歌词也朗朗上口。如此“接地气”“冒热气”“飞入寻常百姓家”的宣传方式，在平江已不足为奇。

平江坚持以多听群众呼声、多用群众语言、多以群众接受的方式，因人施策、因人而宜，针对不同人群差异化、区别化开展禁毒宣传教育，重点抓好“一老一小和青年”三类人群。

为义务教育段学生打好涉毒“预防针”，实施青少年毒品预防教育“6·27”工程，全县新建两处县禁毒教育基地和三所市级毒品预防教育示范学校，将禁毒预防教育列入教师培训内容，实现师资培训比例不低于70%，所有学校每学期2课时禁毒知识教育课，实现了“学生不吸毒，校园无毒品”目标，国家禁毒委“青骄第二课堂”进校园学生参与率、合格率100%；为青春期年轻人群喊好“青春麦”，积极引导年轻人通过编写禁毒知识小段子、创作禁毒rap、设计禁毒卡通人物、网络直播等方式参与禁毒宣传，拍摄的禁毒宣传小视频在各新媒体平台累计播放量超1000万次。在省禁毒委举办的“禁毒宣传达人”排名中，平江有2人进入全省前十；为中、老年人群，跳好防毒“广场舞”，推动禁毒宣传进社区、进农村，采用锣鼓队、广场舞、小品、非遗皮影戏等群众喜闻乐见的方式提升识毒、辨毒能力。其中，“禁毒非遗皮影戏”案例被国家禁毒办发文点赞“巧思有妙招，宣传见实效”，并在全国推广。此外，对于留守儿童、妇女等，通过带领他们参观戒毒所、禁毒警示教育基地，鼓励他们给在外务工人员进行“远离毒品，家庭和谐”情感传达；对于农民，引导并纠正存在的毒品原植物食用入药错误观念，让其认清危害、明确性质，全县无一“非法种植毒品原植物”案例。

通过不懈努力，平江持续讲好新时代基层禁毒故事，2022年在省级以上媒体刊登报道70余篇，国家公安部先后7次转载平江基层宣传报道。

“防”字为要，注重久久为功

“禁绝毒品，功在当代、利在千秋。毒品一日不除，禁毒斗争就一日不能松懈。必须牢固树立绵绵用力、久久为功的理念，决战决胜禁毒战争，决不能马放南山、刀枪入库，给贩毒分子任何喘息的机会！”平江县委副书记、县长、县禁毒委主任彭方建说。

据了解，平江县刚柔并济，基本构筑起了全过程管控的毒品治理长效机制，从“党政牵头、部门联动、强力打击、整治促动、从实帮扶”五个维度为抓手实行精细化管理，形成长治久安的繁荣气象。一是网格化管理。完善村级禁毒站建设，将禁毒工作下沉到居委会（村），全县550个村(居)委会书记任村级禁毒工作站长，安排“一村一辅警”进行吸毒人员管控，形成禁毒工作网格化。二是精准化包联。各乡镇（街道）对高、中风险吸毒人员实行党政主要负责人、禁毒专干、派出所民警、村支部书记、家属“五包一”工作责任制，对符合条件的重症违法病人应收尽收，全县强戒率和收治率100%。三是贴心化帮扶。成立由乡镇（街道）干部、村（居委会）网格长、片区民警、监护人、监督员等成员组成的“多位一体”帮扶小组，对因毒存在致贫风险的人员实行“回归+扶贫”双线管理，全县无一因涉毒致贫。实施“平安关爱”专项行动，制定涉毒家庭留守儿童“一人一册”帮扶计划，助其健康成长。

禁毒战没有硝烟但却异常激烈、危险。据悉，下一步，平江将持续纵深推进扫毒工作，以摧枯拉朽之势、以飓风铁腕之力，凝聚起扫毒禁毒的强大力量，从严打击涉毒违法犯罪，着力推动毒品治理能力和治理水平再上新台阶，确保在新时代新征程上取得禁毒工作更加优异的成绩。

原文刊载于2023年6月26日《岳阳晚报》