四川省委十二届二次全会决定提出要强化国土空间规划引领，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局。当前，四川省正在编制成都平原经济区等五大片区国土空间规划，背后有怎样的考量？进展如何？在今日上午举行的“五区共兴”系列主题新闻发布会第一场“推动‘五区共兴’，促进高水平区域协调发展”新闻发布会上，自然资源厅一级巡视员陈涛回答了记者提问。

结合省情实际积极探索，建立健全四川省内的国土空间规划体系。陈涛介绍，为了全面贯彻落实《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》，在全面开展省市县三级国土空间规划编制工作的基础上，围绕省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”的战略部署，探索编制成都平原经济区等五大片区国土空间规划，建立了有四川特色的省级“1+5”国土空间规划体系。“按照目前的国家政策，五大片区国土空间规划是市域之间（市级行政区之间）协调发展的国土空间专项规划，它的主要任务是整体谋划各片区国土空间保护开发新格局，统筹关键性的空间等资源配置。”

细化落实省委决策部署，巩固优势互补的空间格局。为助力“五区共兴”，五大片区国土空间规划立足各片区实际，对省级国土空间规划构建的“两区三屏、一轴三带”国土空间总体格局进行了细化，以便促进各片区差异化、高质量发展，增强省级规划的协调性与可操作性。在编制五大片区国土空间规划过程中，四川始终坚持系统观念，着重空间统筹；协调发展与安全，通过科学布局农业、生态和城镇空间，推动优势地区更好发展、生态功能区更好保护、欠发达地区加快追赶。

突出各片区资源禀赋，推动“五区”协同共兴。五大片区国土空间规划侧重于对片区内部各市（州）保护与开发空间、城镇规模等级职能、区域基础设施和公共服务设施布局等要素进行协同布局，进一步明确了各片区的空间发展思路。

其中，成都平原经济区要严格保护平原地区集中连片的现状优质耕地，全面加强对西部龙门山区的生态保护保育，重点协调好耕地保护和城镇化聚集发展的空间关系，提高城镇建设用地节约集约水平，提高片区综合承载能力。

川南经济区要严格保护现状优质耕地，强化对长江、沱江、赤水河等重要生态廊道以及斑块的严格保护，突出“分组协同、一体发展”，全面整合优化城镇空间。

川东北经济区要严格保护现状优质耕地，强化对大巴山、米仓山等盆周生态功能区的严格保护，突出“分层组织、相互协调”，按照“南北差异、重点集聚、轴带提升、整体振兴”的思路优化城镇空间。

攀西经济区要严格保护安宁河流域现状优质耕地，着力推动安宁河东西两翼山体生态保护修复工作，突出“中部协同、两翼严控”，按照转型升级、突出特色的思路配置利用城镇空间。

川西北生态示范区要落实生态示范区功能定位，严格保护各类生态空间，加强若尔盖湿地、长沙贡玛湿地和沙鲁里山水涵养区等生态功能区的生态保护修复。同时，统筹协调生态保护和农牧业生产，突出“两山转化、绿色示范”，严格控制城镇化工业化开发，重点提高县城和小城镇的承载能力。

成都日报锦观新闻 吴茜 记者 蔡宇 责任编辑 何齐铁 编辑 刘永豪