当下,我国已迈入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程,作为新时代国家战略问题,人才问题得到前所未有的重视。而人才引进是打通人才“引育留用”全链条的第一个环节,为率先夺得未来发展的竞争力,各地纷纷开展抢人大战,出台一系列颇具吸引力的政策以吸引人才。在人才资源充分涌流的同时,相关问题也逐渐暴露。在此背景下,南京师范大学“循法治轨道 促人才强国”我国区域引才政策的法治观察团以“引才政策”为切入点,聚焦我国各区域的引才政策,基于对引才政策区域特色、实践经验的理论分析及实证考察,寻求区域间人才资源有序流动、规范配置的有效路径。
7月以来,团队先后组织了多次政策梳理和数据分析工作,收集了我国各省级行政区重要引才政策文件与相关新闻报道,并从多维度对各省引才政策进行整体评价;整合多套引才成效相关数据体系,客观把握人才流动情况;梳理近十年来中央引才相关文件,以探索“从中央到地方”的引才政策发展脉络……此外,团队还通过线上线下发放问卷的方式了解社会公众对区域引才政策的认识程度,问卷获得三百余人次反馈,调查对象广泛分布于我国各地区。团队扎实的政策梳理、数据分析等工作,为总结现状、提出问题、研究对策积累了丰厚的素材。
在前期理论支撑的基础上,团队撰写访谈流程、商定访谈提纲,正式开展人物访谈与实地考察工作。一个多月以来,团队成员成功联系到了包括党政机关工作人员、人才中介服务机构高管、享受过丰厚人才待遇的个人以及对引才政策有独到见解的专家学者在内的多位受访对象,形成了多份访谈记录,获得多份回函评价。
人才强国,其路漫漫,而“循法治轨道 促人才强国”我国区域引才政策的法治观察团躬耕笃行、博观约取。团队成员既从大处着眼,梳理引才政策导图大纲,进行数据分析;也从小处着手,调查民众意见,对话专业人士。团队也将继续上下求索,进一步努力为我国区域引才政策的规范化体系搭建建言献策。(南京师范大学 韩天訸)