“一切为民者，则民向往之。”泸州市检察机关坚持以人民为中心的发展思想，心系民生关切，主动回应新时代人民群众在法治、公平、正义等方面的更高要求与期盼。

2023年，泸州市检察机关结合当地经济社会发展和检察工作实际，持续赋能提质，延伸监督触角，聚焦人民群众操心事、烦心事、揪心事，依法履行法律监督职能，全力保障民生民利。

支持起诉

为推进乡村振兴助力

“村里专门聘请技术员对果农进行培训，今年甜橙收获了几十万斤，销售单价2元到6元不等。目前，村里还在申请一个甜橙深加工项目……”2024年1月10日，泸州市古蔺县太平镇九龙村党支部副书记刘孟利在接受检察官的电话回访时，对村里甜橙基地发展充满信心。

这个甜橙基地曾一度撂荒。2017年，古蔺县某合作社流转九龙村集体土地1700余亩，用于种植甜橙、畜禽养殖等产业，雇请王某等村民从事甜橙种植、除草、施肥、采摘等工作。由于经营管理不善，从2021年3月起，该合作社开始拖欠工资，至2022年1月，累计拖欠工资已达47万余元，流转的土地面临撂荒。
　

2023年3月，全省首个支持起诉中心在泸州市检察院成立，各区县检察院的支持起诉工作站以及市县两级检察院的民事支持起诉办案团队同时成立。王某等村民追索劳动报酬纠纷案，是古蔺县民事支持起诉检察办案团队成立后办理的第一起案件。

办案检察官胡小芹介绍：“收到该案线索后，检察机关派员实地走访农户了解情况，逐个查清村民被拖欠工资具体数额，对涉案合作社的经营现状进行摸底。”案件涉及村民的维权问题，办案组认真核实，对事实清楚无争议的7个案件，依法出具支持起诉意见书，支持村民依法讨薪；对其余案件，办案组采取协调解决的方式，组织双方当事人开展诉前调解，携手县法院在诉前阶段开展矛盾化解工作，最终促成涉案合作社与村民达成和解协议。

2023年3月，古蔺县检察院办理了太平镇九龙村村民追索劳动报酬纠纷支持起诉一案，帮助追索劳动报酬50余万元。图为检察官回访甜橙基地。

针对涉案合作社经营困难、流转土地撂荒这一情况，古蔺县检察院积极协调，帮助解决甜橙基地后续经营管理问题，促进务工村民增收，为推进乡村振兴助力。

一年来，泸州市检察机关实质化运行支持起诉中心，共办理民事支持起诉案件322件，帮助农民工追回欠薪129.5万元。

跨省协作

共护农民工合法权益

“老张原本担心这个事会拖很久，没想到不到半个月就收到了赔偿款。他再三嘱咐我，让我代他表达感谢。”2023年8月的一天，泸州市驻浙江省农民工党委书记罗太奇来到泸州市检察院，代表当事人向检察官表达谢意。

老张是泸州市叙永县人，此前在浙江省慈溪市一家门窗加工安装公司务工。2023年4月，在施工作业过程中因工友操作失误，老张从脚手架上跌落摔伤，经医院诊断为肋骨骨折，住院期间共产生医疗费用4700余元。事后，公司负责人周某拒付相关治疗费用，经多次协商也没有达成一致意见。

2023年6月，泸州市检察院先后与广东深圳、浙江宁波、江苏南京、福建厦门等10地检察机关会签民事支持起诉跨区域协作机制，分别就案件管辖、线索移送、协作调查、联合办案、定期会商及信息共享等方面达成共识。与此同时，泸州市检察院还携手泸州市人力资源和社会保障局，在北京、山东等13个省（市）农民工党委平台成立支持起诉联络站，聘请专职联络员，就支持起诉工作建立常态化的联络机制。

2023年7月，老张通过泸州市驻浙江省农民工党委平台向泸州市检察院提交了工伤损害赔偿支持起诉申请。因纠纷发生在慈溪市，泸州市检察院与慈溪市检察院联系，决定共同办理此案。

经查，老张在工作时间因工受伤，应属于工伤认定范畴，可获得相应赔偿，但周某拒绝提供申请工伤认定所需材料，导致工伤认定无法进行。针对这一情况，两地检察机关共同制定工作方案，一方面联系当地法律援助中心，为老张聘请援助律师，同时向市场监督管理局调取公司营业执照等相关证件，帮助申请工伤认定；另一方面对周某进行释法说理，并委托当地人事争议调解中心组织双方调解。最终，老张与周某达成和解协议，周某一次性支付赔偿款。

2023年11月，在最高人民检察院第六检察厅和四川省人民检察院的统筹推进下，12个劳务输出、输入大省省级检察院在泸州举行座谈会，并会签全国首个支持起诉跨省域协作框架协议，形成特殊群体维权合力。泸州检察机关办理相关案件9件，帮助泸州籍外出务工人员追回工资52万元，争取医疗赔偿费84万元。

类案监督

助力网约车安全上路

2023年6月，合江县检察院通过行政执法与刑事司法反向衔接，发现郭某不具备网约车驾驶员从业资格，经调查核实后向该县交通运输局制发检察建议。县交通运输局采纳检察建议，责令全县网约车平台暂停郭某经营业务并按规定办理解聘事宜，撤销郭某网约车从业资格证。

郭某的情况是否带有普遍性？为找寻答案，合江县检察院向县交通运输局调取在册网约车人员信息60余条，实地走访网约车平台公司，了解资格审查、人车相符等运行情况，排查危险驾驶、交通肇事等不起诉案件40余件，经查实，不具备网约车驾驶员从业资格的人员不止郭某一例。

为规范行业管理、堵住监管漏洞、推动基层治理，合江县检察院联合县交通运输局、县公安局交通管理大队会签《关于建立行政检察监督与道路交通安全和运输执法衔接工作机制的意见》，建立健全信息共享、案件移送、案情通报等行政执法与行政检察监督衔接机制，定期抄送具有交通肇事、危险驾驶等犯罪记录人员信息，把好特定行业从业人员“准入关”“退出关”“惩处关”，推动30名巡游、网约车驾驶员被撤销或注销从业资格证。

泸州市检察机关坚持监督与支持并重，在履行法律监督职责中发现行政机关违法行使职权或者不行使职权的，依法制发检察建议等督促其纠正。2023年共办理各类涉道路交通安全和运输执法领域行政检察监督案件27件。

公开听证

推动婚姻登记领域系统治理

“感谢检察官秉公执法，为我解决了冒名婚姻登记带来的烦恼。”叙永县检察院承办检察官在回访时，当事人童某某激动地表示感谢。

1999年，彭某甲与童某某欲登记结婚，因彭某甲未到法定婚龄，便冒用其姐姐彭某乙的身份与童某某办理了结婚登记。2004年，彭某甲因与童某某感情不和离家出走。

童某某苦等10余年未果，于2018年初向叙永县民政局咨询解除这段婚姻。因彭某甲系冒用他人身份进行结婚登记，且与童某某登记结婚的彭某乙与他人另有婚姻存续，涉嫌重婚，只能向法院起诉撤销婚姻。童某某向县法院起诉请求撤销与彭某乙的婚姻登记，但该案已过起诉期限，被法院裁定驳回。

2022年，童某某向检察机关申请对该案进行监督，请求撤销其错误的婚姻登记。检察机关依职权受理该案，并在厘清事实基础上，邀请县法院、民政部门等相关人员参与公开听证，统一认识，共同化解该起冒名婚姻登记案。最终，检察机关向相关部门制发检察建议，督促撤销错误婚姻登记，妥善化解了行政争议，解决了当事人的急难愁盼问题。

以该案的成功办理为契机，叙永县检察院与法院、公安、民政等部门会签《关于妥善处理以冒名顶替或者弄虚作假方式办理婚姻登记问题的协作配合办法》，畅通类案处理渠道，有效推动婚姻登记领域系统治理。

泸州市检察机关坚持常态化开展行政争议实质性化解工作，运用好调查核实、公开听证、释法说理、司法救助等措施，用心用情实质性化解了一批持续时间长、化解难度大的行政争议案件，着力解决群众的合理诉求。

来源：四川日报  泸州市人民检察院

编辑：虞滢颖

审核：吴平