13个集体和19名个人获全国及省、市表彰表扬，人民调解工作经验在全国调解工作会议上作典型交流，老兵调解工作品牌获评“全国新时代‘枫桥经验’先进典型”，连续18年有案件入选“全省法律援助十大优秀案件”……

时间勾勒奋进的足迹。2023年，全市司法行政系统紧扣服务高质量发展主题，立足“一个统筹、五大职能”工作布局，认真履职尽责，积极担当作为，为助推全市经济社会高质量跨越发展提供有力法治保障和优质法律服务。

以“法”为凭

聚焦核心固根本

高质量发展必须依靠法治提供牢固的基础、持久的动力、公平公正的环境。2023年，市司法局聚焦法治建设这一核心工作，全面提升依法治市能力水平。

夯实新时代法治根基有方。坚持抓住领导干部这一“关键少数”，压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。在连续15年开展市管干部年终述法考评的基础上，实现市县两级现场专题述法全覆盖，点对点向测评对象反馈测评结果，对排名靠后的通过专项督察、个别约谈等形式进行“回头看”，形成“管理、通报、督办、整改”工作体系。

推进法治政府建设有道。着力争创法治政府建设示范市，出台法治政府示范创建活动意见，结合开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治，切实以创建促整改、以创建促提升。不断深化“科学立法、民主立法、依法立法”新实践，完成4件地方性法规、2件规章、6件行政规范性文件的审查工作。持续深化行政复议体制改革，建立涉企案件容缺受理、应调尽调“绿色通道”，创新“议”案说法监督模式，探索行政纾解诉源治理新路径，有效发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。持续推动行政首长出庭，“县区政府‘一把手’出庭应诉全覆盖”获评“全省行政审判十大创新工作”，县级部门“一把手”出庭渐成常态。

建强法治文化阵地有效。全市新建“法治号”有轨电车、运河法治文化会客厅、淮河法治文化园、洪小蟹法治文化园、淮阴区河长制主题公园等5个运河沿线法治文化主题阵地，进一步造浓尊法学法守法用法的良好氛围。部署开展国家安全教育日、民法典宣传月、农民工学法等重大主题普法宣传活动，宪法宣传周无人机表演活动、主题微视频相继被《人民日报》、司法部微信公众号等宣传推介。

以“干”为要

服务大局求实绩

发展是首要任务，项目是第一支撑。2023年，市司法局聚焦全面建设长三角北部现代化中心城市奋斗目标，真抓实干，着力优化法治化营商环境，推进重大项目建设突破见效。

躬身“入局”，保障重大项目。为招商引资、民生工程、土地审批等政府法律事务提供合法性审核264件次，协调处置重要工程项目、重大敏感问题，助力市委市政府各项战略部署在法治轨道上健康运行。

谋篇“布局”，优化营商环境。全面推行涉企行政合规全过程指导工作，组织编发合规指导清单1495张，编制涉企免罚轻罚清单798张，全年办理免罚轻罚案件1.05万件，为企业减负1.95亿元，民营经济营商环境评价满意度全省第三。优化推行证明事项告知承诺制工作协调机制，加强监督检查和考评考核，全市实施证明事项告知承诺制，2023年办理事项9.8万余件，申报材料减少近55%，办件时间缩短60%，办事费用压缩50%。强化行政裁量权基准制定和管理，全市15个市级行政执法机关对市设146项裁量权基准全部制定完成，更好保护市场主体和人民群众合法权益，稳定了市场预期。

解困“破局”，深化涉企服务。出台《护航民企发展“1+6”法治惠企行动实施方案》，凝聚市委企业和社会组织工委、市委营商办、市工信局和市工商联等联盟单位力量，实施制度惠企、普法助企、执法暖企、公证利企、调解润企以及复议护企等六大专项行动，动员全市102家律师事务所、1729名律师，发动全市1695个调解组织、3792名人民调解员和398名基层法律服务工作者，组织32名公证员全面开展惠企法律服务工作，为淮安市民营企业提供精准高效法律服务。

以“好”为纲

心系百姓惠民生

法治让企业发展更顺利，让百姓生活更美好。2023年，市司法局始终坚持以人民为中心的发展思想，用法治之力推动民生事业发展、解决民生难题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

法治惠民渠道再拓展。认真落实省政府民生实事项目，加快推进全市28个远程公证服务点建设，稳步推进试点工作。2023年全市已经完成49个镇街远程公证服务点建设，共办理各类远程公证1040件。依托新建的51个法律援助联络站点，全年共受理案件378件，接待咨询群众4201人次。2023年全市共受理法援案件7813件，万人比17.13，全省第一。

法治惠民举措再压实。启动“护戎江淮”三年行动计划，组建百人律师团，聚焦劳动用工、婚姻家庭、投资创业等法律业务，为退役军人提供精准化法律服务。成立淮安市法律援助志愿者队伍，设立5支志愿队伍，精准满足广大群众个性化法律服务需求。“公共法律服务24小时自助厅”与“i淮安”APP平台法律服务专区稳步运行，“智慧医调”平台正式上线，发挥数字化优势，助推公共法律服务跑出“加速度”。

法治惠民质效再提升。围绕践行新时代“枫桥经验”这条主线，以“长淮和韵”品牌创建工作为抓手，整合资源力量，打造“15分钟调解服务圈”，打通服务群众“最后一公里”。建成运行淮安市后续照管指导服务中心，整合人社、妇联、“守护花开”公益联盟、“漂母普法”等39个社会组织和259名志愿者，为后续照管对象提供“全要素、全流程、全方位”法律服务。顺利通过国家“市级公共法律服务标准化试点”中期评估，工作成效受到省司法厅充分肯定，在全省公共法律服务改革创新工作推进会上作经验交流。

砥砺奋进新征程，逐梦前行再出发。市司法局相关负责人表示，2024年将继续保持“攀高比强”之姿，以“四敢”精神为引领，勠力同心、奋发向前，用实际行动为中国式现代化淮安新实践贡献司法行政力量。

通讯员：雷易

融媒体记者：王舒