近年来,四川省沐川县认真贯彻落实党的十九大、二十大精神,紧扣实施积极应对人口老龄化国家战略,坚持以“颐养天和”党建联盟为品牌,构建五级养老服务体系,形成了“1+4+N”养老服务网络雏形。同时,通过建设区域智慧养老平台,试点失能半失能老人家庭适老化改造,探索推进“互联网+居家社区养老”,县域养老服务一体化、居家社区机构相协调、医养康养相结合的全覆盖多层次养老服务体系不断健全完善。
统筹一体规划,补齐农村养老短板
沐川县研究出台了《沐川县“十四五”养老布局和建设专项规划(2022—2035年)》等政策性指导文件,明确养老服务业发展思路、发展目标、空间布局、设施建设、土地供应、重大项目、资金投入等政策保障措施。
同时,通过持续整合片区养老资源、持续优化县域养老机构空间布局,推进实施农村区域性中心养老,构建以“县城为中心、片区为重点、乡镇为支撑、社区(村)为基础、小组为补充”的五级养老服务体系,形成1个县级养老中心+4个区域养老中心+N个乡镇敬老院、日间照料中心、老年活动中心的“1+4+N”养老服务网络,全面实现特困人员100%区域化养老。同时,通过撤销、合并、转变运营模式和新建、改建、扩建等方式,先后建成沐川县养老中心、沐川县养护中心(新凡养护院)等,养老短板进一步补齐。
建设集中管理平台,切实强化监管机制
沐川县创新汇聚起高校、部门、乡镇、社区、养老机构、爱心企业和社会组织党支部力量,与乐山师范学院法学与公共管理学院社会工作系党支部等21个党支部和5个单位成立“颐养天和”党建联盟,为全域养老事业发展提供人才、技术、服务、解决方案等多元化支撑,以“颐养天和”党建联盟为品牌品牌,保障全域养老事业健康可持续、高质量发展。
同时,凝聚市级17个部门(单位)与县级相关部门力量,与全县所有养老机构结成“帮扶队子”,建立常态化沟通帮扶机制,力争用时3年,帮扶养老机构在院容院貌、服务质量、服务对象幸福指数与安全风险上“三升一降”,助力受帮扶养老机构在安全管理、健康服务、精神慰藉、习惯养成等方面提质增效,推动全域养老机构服务能力和保障水平迈上新台阶。
发展公建民营,打造医养结合标杆
为着力破解全县“养不能医、医不能养”的发展困局,沐川县积极探索医养融合发展模式,以“公建民营”模式引入社会资本,精心打造总床位416张的沐川县养老中心,通过在县级养老中心内设一级综合医院,配备专兼职医疗团队30余人,全面实现为入住特困老人和社会代养老人提供医疗健康、慢病管理、康复护理、预防保健、养生养老等一体化服务。
同时,落实民办养老机构运营补贴5万元、床位补贴9万元,配置130万元养老设施设备提升机构服务能力,并积极争取减免机构5年资产使用费,保障养老中心健康运营发展,成功打造出全县第一家以医养深度融合为核心,集养老、医疗、康复、养生、文旅“五位一体”的标杆型养老服务机构。
探索智慧养老,试点家庭适老化改造
沐川县以试点失能半失能老人家庭适老化改造为契机,在沐川县养老中心创新探索“互联网+居家社区养老”智慧化模式,通过试点项目在高龄困难老人家中实施家庭床位改造并安装通讯器,定期开展信息实时视频联系,成功实现与老人线上“面对面”交流了解需求。