01 指挥员必须遂行出动
凡是灭火救援出动,要视情提升调派等级和作战指挥层级,每起灭火救援行动不允许单车调派,必须有 2 名以上(含 2 名)指挥员遂行出动指挥,其中 1 人乘坐首车(因特殊情况,不足 2 人的,由大队指派指挥员出动指挥);消防救援大队值班干部需遂行出动,及时到场指挥作战行动;支队、大队主官要主动了解跟踪警情和处置情况;凡是有人员被困、成灾迹象明显、有蔓延危险、特殊复杂灾情或较大的灾害事故,支队、大队主官,支队值班领导和全勤指挥部人员,第一时间遂行出动,到场指挥。
02 指挥员必须贯穿全程
从受理灾情开始,指挥中心要对参战力量出动、途中、到场、展开、返回等各个环节全程监管,及时对辅助信息、处置要点、安全管控等内容进行提示,实时记录作战行动和现场重要情况。各级按照《突发事件应急救援指挥总体预案》要求,及时启动响应,科学、快速、高效调集相关处置力量。指挥中心受理灾情后,全勤指挥部要第一时间研判事故信息,第一时间审核力量调度,第一时间明确指挥形式(全勤指挥部出动或在指挥中心远程指挥),第一时间提出处置意见,第一时间做好安全提示。灾害现场大队级指挥员,要第一时间掌握灾情特点,研判安全风险,部署安全管控,并及时向全勤指挥部报告。
03 处置力量必须安全施救
初战指挥员到场后,应及时研判灾情,明确安全员位置,强调安全管控要求,及时下达作战指令。增援力量到场后,带队指挥员要及时了解作战任务,明确安全管控要求,强化本队伍的安全管控力量设置。作战处置中,现场最高指挥员要明确各战斗区段和进攻路线必须由有经验的干部负责安全管控,并随时关注管控情况。
04 紧急救援小组必须随时待命
紧急救援小组原则上按照与内攻作战人数的 1:1 比例配备,可作为本站内攻组的轮换力量。参战力量较多的战斗区域,区段指挥员可按照区段设置紧急救援小组,但必须明确紧急救援小组跟踪目标及主要任务。紧急救援小组与内攻组轮换作业时,必须做好情况通报和任务交接,确保紧急救援小组始终处于临战和待命状态。
05 内攻小组必须同进同出
内攻班组在进入内部前,班组负责人要检查成员个人防护装备及携带器材情况,明确进入位置、行动路线、活动区域、处置要求等任务内容,确定紧急情况下的呼救信号、撤退路线和紧急避险要求。估算空气呼吸器使用时间,当班组内有 1 名内攻人员空呼报警时,该小组成员必须全部撤出,待在外部做好内攻准备时再根据命令进入,个人不得擅自行动。
06 安全岗位必须全程管控
安全员一般设置在内攻出入口、进攻起点层等相对安全、便于观察、利于指挥的部位,并设置明显标识;组织内攻前必须确保安全员就位,每个内攻入口至少设置 1 名安全员,根据内攻人员数量,可以视情增设安全员;大队指挥员到场后要指定 1 名干部负责现场安全管控工作;前方指挥部到场后,安全助理要对现场安全员进行统一管理,并对其履职情况进行监督。
07 个人防护必须符合要求
灭火救援行动中,个人防护装备必须佩戴齐全且完整好用,落实个人自查、队员互查、指挥员复查的“三查”制度,严禁不根据现场危害风险落实等级防护要求,严禁未佩戴呼吸防护装备进入浓烟、高温、有毒、缺氧等场所,严禁信通、保障、宣传等人员不佩戴个人防护装备进入灭火救援现场。作战结束,清理现场或未离开危险区域时不得脱卸个人防护装备,防止发生意外伤害。
08 作战人员严守规程
各级作战人员必须服从命令、听从指挥,严格按照灾情处置规程、组织指挥要点、安全行动要求开展灭火救援行动。不得盲目开展超负荷、超极限、超强度作业,不得冒然深入危险区域和灾害现场内部。不得擅自行动和擅离职守,发现危险情形、事故隐患应主动报告。坚决杜绝作战行动结束后,清理现场麻痹大意、人员失控漏管、安全管控人员提前撤离等情况。
09 外围管控必须安全有序
参战力量到场后,无战斗任务的车辆要进入集结区,根据现场指令有序进入作战区域;现场指挥员要安排专人负责警戒工作,并明确警戒区域、警戒人员组成和警戒要求;社会联勤联动和救援力量到场后要统一管理,划定集结区域,确定联络人员及联络方式,根据现场实际部署相关任务;多力量参战现场,外围应设置安全管控巡查小组,不间断对安全工作落实情况进行监督,遇有特殊情况可先制止再报告。
10 监督问责必须抓早抓小
建立作战训练安全延伸调查制度,将事后追责转化为事前问责。总、支队灭火救援指挥部,视情抽取灾害规模较大、警情等级较高、战斗时间较长,特别是造成亡人、具有较大社会影响、有人员被困、多个单位协同作战的战例,开展复盘调查,从警情受理、编队出动、现场作战、队伍返回等各个环节入手,查找问题漏洞、发现短板不足;两级灭火救援指挥部通过常态化督导检查,加强对基层训练过程的跟踪,及时发现违反操作规程、安全规定的各种隐患苗头。对作战、训练中发现的突出问题和事故隐患,各级必须结合安全责任规定,从严从重问责,视情移交纪委查办,做到隐患早发现、问题早排除、失责早追究、案例早警示。
来源:蓝色战训