成都市双流区黄水镇白塔社区，地处超大城市中心城区近郊，毗邻网红打卡点空港花田、广都博物馆，幅员面积5.31平方公里，辖10个居民小组、8个安置小区，有常住人口10000余人。近年来，社区坚持以党建引领为核心，探索以共享经济助力社区产业振兴，推进集体共富、生态共营、产业共生、利益共享，高质量建设“三生共融”的乡村公园产业社区。2022年，社区集体经济收益近400万元，向全体股民分红30万元，共3000余名股民享受红利；居民人均可支配收入由2017年的1.6万元增长到2022年的5.1万元。2022年，社区发展壮大集体经济案例获评成都市抓党建促集体经济发展典型案例，并编入新书《新型农村集体经济振兴之路》。

深化改革 盘活集体资产

社区稳步推进农村集体产权制度改革，在双流区率先开展集体经济组织规范设置，完成清产核资、成员确认、股份量化等工作；成立白塔社区股份经济合作联合社，现有集体经济组织成员 2968人。在幸福美丽新村建设中，对社区集体土地资产再次确权，小本变大本、小证变大证、小农户变大集体。探索“龙头企业+社区集体经济组织+合作社+农户”的合作模式，成立瞿上新村土地股份合作社，按照“共建、共治、共享”模式，统筹盘活新村集体土地资产和闲置资源资产。

生态共营 打造公园社区

探索生态修复、生态管控、生态营造“三同步”。因地制宜开展全域生态修复，推进耕地“非粮化”整治工作，新增耕地7670.04亩；高标准改造近70亩的河湖湿地、600亩农田，建设步游道3公里，环瞿上新村植入绿化景观树木1300余株。深入推进农村人居环境整治，开展社区厕所改造、无害化卫生厕所普及率达到100%；农村生活垃圾实现“日产日清”，无害化处置率达100%；建成一体化污水处理设施，农家乐污水入网；发动群众参与院落整治，把治理杂物乱堆、垃圾乱倒等“六乱现象”写进村规民约；健全以河长制为统领的水环境治理体系，对40多亩的低洼沼泽地进行生态改造，引进社会资金350万元，村民入股30多万元，打造开放式的文旅场景——优地之家。利用20余亩撂荒土地打造了小牧马农耕文化研学实践基地，开展农事体验、科普教育等活动。

产业共创 农商文旅融合发展

高标准制定社区发展规划，联动推进村庄发展、产业升级、文旅发展，看飞机、行绿道、品美食,塑造航空主题旅游新IP和网红打卡地，打造大都市近郊乡村旅游休闲目的地。依托古蜀蚕丛农耕文化、三国文化、武状元文化等历史文化底蕴，用好四川唯一入选阿里“数字乡民”计划社区的优势，推进数字科技与研学旅游结合，打造集农事劳动教育、自然科普、公益活动、文化体验、休闲观光于一体的校社联动新基地。依托国家级示范合作社“牧山香梨合作社”优势资源，按照“支部+合作社+农户”模式，种植牧山香梨、胭脂脆桃、有机葡萄、薯芋、二荆条辣椒等经济作物，现有工商注册成员101名，社员已发展到2120名。

利益共享 拓展村民增收渠道

探索构建政府支持、市场投入、集体、居民入股的协同发展机制，社区集体经济组织以资源、资金入股等形式，与项目方建立“乡村振兴联盟”；建立完善合作社、居民股份分红机制，拓展居民的财产性收入、工资性收入、股东分红收入渠道。社区农商文旅融合发展项目，为居民提供数百个就业岗位。在“老邻居”共享超市项目，探索“公司+合作社+居民”的发展模式，探索“三化”经营管理机制：经营市场化、管理民主化、分配合作化；探索“两凡是、两优先”入股原则：凡是白塔户籍人口均可按照自愿、互利、民主、平等的原则参股；凡是在白塔社区居住一年以上，持物业管理费缴费凭证的暂住人口可享受与户籍人口同等参股权，支持社区发展、建设的居民优先参股，按时缴纳小区物业管理费和停车费的居民优先参股。探索“三得、双卡双待”利益分配机制：公司得市场、股东得实惠，居民得便利；超市提供会员卡，合作社提供社员卡，居民和股东持双卡。

资源利用 “空壳村”变富裕村

社区推进社区集体资产资源统一开发利用，瞿上新村土地合作社将新村参与户175户、535人全部吸收进来，收储农户土地1000余亩，统一流转，实现每年纯收益50万元。社区节余集体建设用地指标118.8亩，已流转25.43亩，实现经济价值2600万元。社区整合区域内旧砖厂、闲置国有资产、临近“空港花田”等资源资产和区位优势，发展壮大集体经济；争取到成都市农委集体产权制度改革试点项目资金180万元，引入成都良龙建设工程有限公司投资250万元，总投资430万元共同打造“板坡良舍”农商文旅体融合项目，将财政补贴180万股权配置到全村约3000人，社区占股41%。板坡良舍从2020年5月营业，一年的时间盈利150万元，社区分红60余万元；充分利用辖区内商业楼盘售楼部、闲置国有资产房屋出租，年收益30万元；便民市场收益30余万元。

乡村开发 “生态链”变产业链

以乡村建设行动为契机，推进农区变景区、乡村变公园、集体建设用地变产业基地，建设集人文景观、居住消费、生态体验、产业发展等多功能于一体的新型乡村社区，营造“推窗可见绿道蓝网、开门即是草树”的乡村公园场景，让“活树变活钱、叶子变票子、资源变财富”在白塔化作现实，实现“村找项目”为“项目找村”。生态旅游、特色农业、民宿产业协同发展。帅家院子整治后，再现川西林盘风貌，吸引10多家餐饮商家入驻，2021年帅家院子被评为“成都市十大川西林盘年度消费新场景”，吸引全国各地来此参观学习。社区落户了成都市首家园林式生态火锅楠柏弯、三合院、牧山别苑等10余家知名餐饮，精品民宿4家和190多家经营户。2022年，接待游客达40万人次，旅游总收入增长20%。牧山香梨合作社用鲜果蔬采摘、精品定制、农事体验等营销方式，实现产值共600多万元。

完善分配 “小农户”变“大股东”

社区建立完善完整的利益分配机制，实现了企业得市场、社区得发展、居民得实惠。居民收入主要有四大块：就业薪酬、社区集体分红、土地流转租金以及居民自主经营收入。农商文旅融合项目，为居民提供数百个就业岗位；依托生态景观，鼓励动员社区居民发展庭院茶馆、家庭民宿旅游。社区“老邻居”共享超市经营面积180多平方米，由区供销社、白塔社区经济股份合作联合社、双流区鑫益农业农民专业合作社共同设立，70多户居民每户入股500元，总投入50多万元。2022年营业额215.95万元，毛利金额41.49万元，可分配收入8.43万元。按合作社章程规定，5%的利润作为合作社的发展资金，60%作为分红资金进行分配，35%作为消费积分奖励返还给居民。2022年三家单位共分红6000元，个人股按150元/股进行分红，积分按0.13元/分进行奖励，2022年共分红资金4万多元。

现在的白塔社区已由过去的空壳社区发展壮大，依托青山绿林、川西林盘、特色农产品、乡村文化等资源，盘活闲置土地、房屋资源，发展农商文旅融合业态，资源变资产、乡村变公园、村民变市民。在未来，白塔社区将继续以党建引领为核心，探索整村运营助推乡村振兴，预计到2023年底，集体经济年收入将达500万元以上；到2024年底前，力争基本构建生态价值多元转化的绿色产业生态，集体经济收入达700万元；力争到2025年，高品质建成绿色生态型主题公园社区，社区集体经济收入达1000万元。（文 陈伟、廖叶宇 成都市双流区黄水镇白塔社区）