2023年湖北“新春第一会”上，印发了《湖北省流域综合治理和统筹发展规划纲要》（简称《规划纲要》），作为湖北建设全国构建新发展格局先行区的行动纲领，备受关注。《规划纲要》对湖北发展有何重大意义？释放了怎样的信号？思享会客厅推出系列解读，对领衔起草工作专班的中国城市规划协会会长唐凯进行专访。

《湖北省流域综合治理和统筹发展规划纲要》提出，湖北发展新型城镇化，其中一个重要目标就是要基本形成以武鄂黄黄为核心的武汉都市圈、襄阳都市圈和宜荆荆都市圈“三大都市圈”引领的格局，进一步协调生产、生活、生态空间关系，持续缩小区域差距，打造更强的经济增长极。如何推进“三大都市圈”的建设？来看专家的权威解读。

湖北广电融媒体新闻中心记者 解炜：

在城市发展中，都市圈已经成为区域发展的趋势，《湖北省流域综合治理和统筹发展规划纲要》中，我们提出了“三大都市圈”，这是如何考量的？

中国城市规划协会会长  唐凯：

关于新型城镇化的重点，我们就提到了“三大都市圈”，分别是武鄂黄黄都市圈、襄阳都市圈、宜荆荆都市圈，实际上这是一个更加“区域”性的观点。我们湖北有一个特点，武汉市（常住）人口是1000多万的，到了第二级城市可能就变成了200多万、300多万了，也就是说武汉的城市首位度非常高，目前，湖北已经到了要有网络式城市发展的阶段了。

唐凯会长介绍，当今承载发展要素的主要空间形式，主要在中心城市和城市群。湖北要加快发展，就要着眼推进新型城镇化，加快形成都市圈、打造增长极。《湖北省流域综合治理和统筹发展规划纲要》绘制了一张湖北省理想空间结构图，在良好生态基础上，构筑武鄂黄黄都市圈、襄阳都市圈、宜荆荆都市圈“三大都市圈”引领、沿江发展带、汉十发展带、襄荆宜发展带“三大发展带”支撑的空间结构，共同增强中心城市及城市群等经济发展优势区域的经济和人口承载能力，推进长江中游城市群协同发展。

中国城市规划协会会长  唐凯：

这张图是我们画的一个理想城市空间结构，在这个结构中将逐步形成的我们的“三大都市圈”，即武鄂黄黄都市圈、襄阳都市圈、宜荆荆都市圈，在这三个都市圈，我们基本上已经形成了汉孝随州襄十汽车产业带，这是很强的一个带，在全国来说地位也是越来越高的，我们还有一个装备制造业的沿江发展带，以及一个非常强的运输带。

规划对武汉、襄阳、宜荆荆三大都市圈进行具体的战略指引。例如，加快建设以“武鄂黄黄”为核心的武汉都市圈，着力打造引领湖北、支撑中部、辐射全国、融入世界的重要增长极；加快推进襄阳都市圈建设，着力打造引领汉江流域、辐射南襄盆地的核心增长极；加快推进宜荆荆都市圈建设，着力打造长江中上游的重要增长极。唐凯会长表示，各地应根据自然资源禀赋条件和社会经济发展特征，找准结合点、发力点，竞相发展、加快壮大。

中国城市规划协会会长  唐凯：

当“武鄂黄黄”形成一个整体，周边城市就可以接受武汉的辐射，实际上已经可以非常清楚地看到光谷，包括周边城市也都会形成一个自己的产业特点，像鄂州有个花湖机场，花湖机场是中国第一货运机场，未来甚至在世界上也是会有一席之地的，之所以选择这里，也是看中湖北九省通衢的地理条件。此外，黄石、黄冈也是希望能够跟武汉进行衔接的，它们自身有比较大的空间，能提供很多更好的生活环境和条件。

我们在调研的时候发现，襄阳的交通铁路以及汉江的出口，包括南北的通道、运输场站在全国来说都是一个重点，实际上影响力也是非常大的，但是现在我们觉得襄阳的规模和能级还是不够，所以要推进更大的发展。宜昌的地位越来越重要，发展也是越来越好，现在荆门的发展速度也挺快，如果它们形成合力来进行配合，发展效果会非常好，同时也能带动周边城市发展。

湖北广电融媒体新闻中心记者 解炜：

作为湖北人，我们都很想知道，《湖北省流域综合治理和统筹发展规划纲要》对于我们每个人的生活来说，会带来哪些变化？

中国城市规划协会会长 唐凯：

经济社会发展关系到每一个人，因此这个规划纲要实际上更加走向了公众参与，这也是一个共同缔造的方法，社会共同参与，我们共同把事情做好。

来源：湖北广电融媒体新闻中心

监制：郭小容

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视频：郭明辰 毛捷 俞易 吕世通 黎梦莹

编辑：张文杰 陈皓

美编：梁意