瓮安县以实际行动把握新时代城市基层党建工作面临的新形势新要求，以着力优化整体布局完善构建全域推进体系、着力破解治理难题建立健全“平战”转换机制、着力强化设施建设全面提升公共服务能力、着力加强组织引领凝聚基层治理合力、着力创新治理路径分类探索不同做法载体，进一步提升做好城市基层党建工作的能力和水平，纵深推进基层党建引领城市基层治理工作。

瓮安县科学谋划城市社区区域、网格设置的基本构架，按照“十五分钟生活圈”的要求，围绕人口超过10000人、服务半径超过1.5公里，将14个社区重新优化调整为19个社区，依托居民小区及楼栋底数，按照综合整合、不漏一户、便于管理的原则，划分城市社区管理网格，按照“网格化管理、组团式服务”的模式，在每个网格设1名网格包保干部、2名网格管理员、2名网格协管员，整合社区、街道、包保单位及联户长、联铺长等群众自治群体力量，参与网格内相关工作，建立起“1+2+2+N”的网格管理队伍体系。

按照县领导联系社区、部门帮扶社区、干部下沉网格的原则，明确28名县领导联系街道、社区、网格，68家单位（部门）与社区开展共驻共建，落实常态帮扶和应急保障责任，着力推动治理重心下移、资源下沉，健全“平战”衔接顺畅的基层治理常态化机制。

在“平”时，由社区党组织书记统筹各项工作的开展，做好各项应急工作的风险隐患排查，全面建立社区人口、商户、便民服务设施等基础信息台账并动态更新。在“战”时，以社区为单位，组建工作组，包保单位（部门）协同一线作战，下沉人员就地转为“战时网格员”，由工作组统筹安排工作任务，让“下沉队”“变身”强有力的“战斗队”。

以居民需求为根本导向，按照完整社区创建标准，逐步梳理社区功能性补短清单，按照1个社区综合便民超市、1个社区快递服务站、1个社区警务室、1个社区卫生服务站、1个老年服务站<点、中心>、1所幼儿园、1家托儿所、1个社区便民服务中心<理发点、洗衣点、维修点、家政服务、餐饮等>、1个微型消防站、1个休闲健身场所的配建标准，融合党建、治理、服务、文化等功能，整合资源，匹配群众对生活质量日益增长的需求，逐步完善社区公共服务设施建设，打造便民利民“综合体”。

瓮安县不断强化党的组织建设，发挥组织“主引擎”作用，在每个网格（小区）设立1个党支部或党小组，形成“街道党工委统筹、社区党组织主抓、网格（小区）党支部落实、党员干部带头示范”的四级组织体系，着眼社区物业服务的公益性和社会性，及时把党的组织和工作延伸到物业服务行业企业中，采取单独建、挂靠建等方式，推动物业服务企业建立党组织，通过党建赋能提升物业服务水平，推动企业发展和居民生活品质提升相融互促。

工作中，网格（小区）实行业主委员会和社区两委成员的“双向进入、交叉任职”，加强党组织对业主委员会工作的指导，在处理业主集体诉求、优化公共服务设施建设等事项上，由党组织协助把关，增强业主委员会管理力、服务力。

瓮安县按照“示范引领型”“基础夯实型”“整治提升型”标准对152个小区分层分类，聚焦老旧小区解决“有”的问题，新建小区解决“优”的问题，商圈小区解决“统”的问题，易地搬迁小区解决“效”的问题，逐步开展无物业小区“清零”行动和党组织“全覆盖”行动，示范引领型小区重点在统筹资源、提升服务上下功夫；基础夯实型小区重点在优化环境、推进转制上下功夫；整治提升型小区重点在基础配套、健全治理体系上下功夫，逐步完成“先行先试—示范带动—追赶跨越”的梯次目标，最终形成差异化发展、板块化推进的工作格局，不断提升居民的获得感、幸福感。

来源：云黔南网

作者：潘佳靖 陆俊州

责编：刘茹男

审核：仇颖欣 黄泽芳

监审：周德扬 刘衡