邯郸市一派出所 入选“枫桥式公安派出所”
看这里的新“枫”景
日前，公安部决定命名全国第三批100个“枫桥式公安派出所”，邯郸市公安局复兴区分局户村派出所入选。
户村镇位于城乡接合部，面积约33平方公里，有17个行政村、1个社区，常住人口约3.4万人。同时，镇辖区位于复兴区经济开发区，企业、厂区众多。长期以来，户村镇企地矛盾、经济纠纷、农村家庭矛盾、邻里纠纷多发。
从“难治理”，到与新型城乡社区治理相融合的新型社区警务机制建设卓有成效，排查化解矛盾纠纷、走深走实群众路线见实效，户村派出所是如何做的？
村务警务一体，矛盾纠纷排查化解全面及时辖区内常住人口多，人员流动较大，人企情况复杂，如何以有限警力履行“派出所主防”责任，实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的治理目标？
户村派出所从“组织、职能、关系、文化、资源”五个方面着手，将其融入社区警务机制，打造“村务警务一体，共建共治共享”的基层警务新模式。
“村里有位老人因为孩子的赡养问题有些情绪，引发了家庭矛盾。”在户村的一场“六情”碰头会上，社区党支部副书记、社区民警游亚杰收到了村干部提供的一条民调线索。
户村派出所将派出所服务窗口前移到村群
“六情”碰头会是户村派出所“五个融入”机制在社区警务工作治理中的具体实践。将公安民警融入基层班子建设，实现党建引领下的组织融入，统筹基层党务、政务资源支持警务工作，协同共治；同时，针对社区警务工作和乡村治理工作内容部分重叠，可互为依托的现实情况，将社区警务工作与乡村社保、民政等职责一一对应，捆绑推进基层警务和基层治理工作。
矛盾纠纷化解在苗头，解决在萌芽。目前，户村派出所的18名社区民辅警兼任着各村支部副书记或村（居）委会主任助理，积极参与到乡村治理中。民警游亚杰就是其中之一。在接到因赡养老人问题引发的家庭矛盾这一民情线索后，他和村干部分头家访，将老人一家召集到一起，顺利将矛盾化解。“汽车4S店因资金链断裂，引发购车群众聚集”，社区民警与镇、村协同，联合多部门进行调解。“村务警务一体”的基层治理模式，让矛盾排查更全面，纠纷化解更及时。
户村派出所所长焦阳阳介绍，2023年，辖区内刑事治安警情较前三年同比下降18.1%，纠纷警情下降18.6%，其中经济纠纷、土地纠纷数量降幅达20%以上，家庭纠纷、邻里纠纷、婚姻纠纷数量降幅达40%以上。
户村派出所牵头成立“铁西运输联盟”，
壮大群防群治力量，实现共建共治共享
2023年5月，“铁西运输联盟”在复兴区成立，这是户村派出所根据辖区内运输企业和司机数量多这一特点，而孵化的平安类社会组织。
焦阳阳告诉记者，“铁西运输联盟”由复兴区20多家物流企业的400多辆大货车司机和户村派出所的民警组成，用于调解由于信息不畅或一些其他原因引发的纠纷。“辖区内
有大型工厂，所以做运输工作的群众数量相对较多，我们推动建立运输联盟，定期召开警企恳谈会，帮助运输企业沟通交流，对接银企，促成其资源共享，优势互补。”
目前，含“铁西货运联盟”在内，户村派出所根据辖区人企特点，还孵化了“邯郸益家人”“红白理事会”“夕阳红调解队”等平安建设社会组织12个，共同参与到群防群治中，在平安创建、矛盾调处中协同发力。
同时，严格落实“一村一警”要求，组建了由包村民警、驻村辅警和村警务员（网格员）构成的18支乡村社区警务团队，引导网格员、物业保安、治安积极分子等利用人熟、地熟、情况熟的优势，在矛盾纠纷化解、治安巡逻防控、弱势群体救助、反诈宣传等环节中发挥重要作用。
2023年，户村派出所组织治安巡逻1300余次，发动群防群治力量参与6400余人次；累计开展入户走访1400余人次，更新流动人口信息150余条；搜集掌握社情民意信息230余条，排查化解矛盾纠纷440余起。
用心服务，夯实平安建设群众根基
在户村派出所户籍大厅,“一码通办”事项清单被印在宣传页上。其中，“户籍”“身份证”“流动人口”“机动车”等共36项业务，通过手机扫码即可查询办理。
“我们辖区内留守老人和儿童多，他们独自去镇上办理业务很不方便。考虑到这些情
况，我们把派出所常办业务窗口迁移到社区警务室，有需要的村民不用再去专门跑到派出所，他们在村内的群众服务中心就能办理相关业务。”焦阳阳说。
对特殊群体的便民服务还做到了“上门帮办”。2023年，该所累计为群众办理身份证、居住证等业务480余人次，上门办理33件次，切实解决了群众“急难愁盼”问题。
为用心服务好群众，做到“服务不缺位”，户村派出所还推出了“扫码联警”小程序，想要咨询、建议、评价或投诉，只要扫码填写信息，就有专门人员回复反馈。
服务再延伸，从利民便民再到富民。户村派出所社区民警在参与基层治理过程中，还向外推介本地优势资源，向内引入可助力经济发展的产业资源，助推辖区经济发展。去年3月，派出所赴诸暨市学习“枫桥经验”期间，帮助联系引进了诸暨市珍珠产业落户康湖，解决辖区群众就业达125人。
平安文化深入人心。该所连续举办多场文化活动，走入辖区社区、乡村，宣传安全知识，传递平安文化。另外，户村派出所还专门搭建了VR安防体验室，让群众沉浸体验防诈反诈、消防安全等多种模拟场景，增强安全防范宣传效果。自社区警务工作开展以来，辖区内电诈警情呈断崖式下降，2023年全年，户村派出所辖区14个村实现了电诈零发案。
邯郸新闻传媒中心记者 荣志晴