带领人民创造幸福生活，是我们党矢志不渝的奋斗目标。纪检监察工作是人心工作、群众工作，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，必须贯彻以人民为中心的发展思想，监督保障党中央惠民富民政策措施落实。我们坚持以群众诉求为靶向、群众需求为目标、群众满意为标尺，运用“点题整治”模式深入开展群众身边腐败和作风问题专项整治，推动解决群众急难愁盼问题，更好聚民意、惠民生、暖民心。

湖北省襄阳市纪委监委深入开展福利机构腐败问题专项整治。图为该市纪检监察干部在福利院了解情况。 杨宇/摄

站稳人民立场，走好群众路线，首先应坚持问题导向，找准群众最关心、最直接、最现实的利益问题。发动群众“点题”，既能了解社情民意，也是收集问题线索的过程。在开展“点题整治”公开征集活动中，有群众通过网络反映某镇福利院涉嫌克扣伙食费。我们随即组织专班对问题线索进行核查，发现民政拨付的资金实际并未完全用于该福利院供养对象的衣食住行等生活开支。随着调查逐步深入，该院院长黄某伙同会计假借采购名义套取资金的问题被查实。

蝇贪蚁腐，其害如虎。这种“鸡脚杆刮油”的作案手段并不高明，却为何能够轻易得逞？根据由个别到一般、由个性到共性的认识论原理，我们决定通过“解剖麻雀”小中见大，探究同类问题的症结所在。经过明察暗访，我们了解到其他县市的福利机构也不同程度存在虚列支出、“雁过拔毛”等现象。基层福利院承担着社会兜底保障职能，处于社会公共服务的“神经末梢”，福利院院长虽然级别不高，但经手大量民政拨付资金，一旦放松自我约束，极易出现侵蚀群众利益的问题，既坏了党的风气，又寒了群众的心。在综合分析研判的基础上，我们将福利机构腐败问题专项整治列为全年“点题整治”项目。

找准群众反映强烈的难点痛点堵点是有效开展专项整治的前提，督促责任主体答好题则是推动“点题整治”走深走实、长效长治的关键。我们把压实主体责任作为着力点，向市政府分管副市长制发提醒函，督促市民政局落实监管责任，形成纪检监察机关监督推动、职能部门积极推进、相关责任单位狠抓落实的联动协同工作机制，让各部门的力量拧成一股绳。整治过程中，我们充分凝聚群众监督、财会监督、审计监督合力，设置举报信箱，制作问题线索征集二维码，畅通群众反映问题渠道；会同财政、审计部门对全市134家福利机构近3年财政资金拨付、使用情况进行专项检查和审计。

经过专项整治，全市福利机构共整改问题324个，给予党纪政务处分23人，组织处理130余人，采取留置措施并移送司法机关6人，挽回经济损失300余万元。针对福利机构财务管理、物资采购不规范等突出问题，我们制发纪检监察建议书、督办函20余份，督促民政部门和属地政府修订完善各类制度257个。推动福利机构县级直管体制改革，健全完善“以钱养事”公益服务机制，促进全市福利机构规范化管理和精细化服务。

整治效果好不好，群众最有评判权。我们公开发布整治成果，接受社会评价和监督，并通过调查问卷、上门回访等方式，听取群众对整治情况的意见建议和综合评价。在近期开展的调研中，集中供养的老人们反馈说：“现在的伙食好多了，福利院的开支也会定期张贴出来，钱花哪了一目了然。”

福利机构腐败问题专项整治的实践使我们深切体会到，纪检监察机关在守护党的初心使命中具有重要作用，在维护人民群众利益上肩负光荣职责。只有从关系群众利益的“点”出发，精准把握不同行业、领域的实际情况和问题特点，深化拓展系统整治的“面”，才能以一域之治、“绣花之功”提升民生质感，赢得广大人民群众的信任与信赖。

（本文刊载于《中国纪检监察》杂志2024年第01期，作者：湖北省襄阳市委常委、市纪委书记、市监委主任 余世明）