11月,台州海投集团组织开展岗位廉洁风险大排查行动,动员全体干部职工检视自身工作职责,梳理明确岗位、部门可能存在的廉洁风险点,为自己量身定制工作“体检单”。本次行动共收集到来自7个部室、3子公司共72名员工的82份廉洁风险排查表,在全体员工脑海中划下了一道道鲜明的廉洁底线。这是海投集团继建立兼职纪检监察员队伍之后,进一步完善廉洁风险全流程网格化管控体系的又一重要举措。
投资项目廉洁风险全流程、网格化管控体系的灵感萌发于基层治理网格化经验,旨在通过细化廉洁单元颗粒度、饱满度,把投资项目每个流程节点作为一个廉洁单元,把每个责任主体作为一个网格员,逐步建立起一个责任明晰、分工负责、运转高效的投资项目廉洁风险防控网格化责任体系。
早在今年年初,海投集团就起手谋划建立投资项目廉洁风险全流程、网格化管控体系,并把它作为亮点项目放在清廉国企建设的突出位置,全年持续推进建设工作。4月,海投集团组织开展投资项目廉洁风险大排查大起底,全面梳理工程投资、股权投资两个投资项目流程。以项目筛选、项目决策、项目实施等20个流程节点为小单元,加以细致排查,共排查出51个廉洁风险点,然后逐一研究提出对应的防控措施62条,明确防控责任主体,最后生成一张张廉洁风险管控思维导图。
“我们将廉洁风险等级划分为高、中、低3档,分别对应红、橙、黄3色,实行‘三色管理’,标注在廉洁风险防控思维导图上,这样就显得清晰明了。”集团纪委负责人介绍道。
集团党委书记、董事长罗永柏谈起出台这项制度的初衷时说道:“投资是国企发展和行权的核心。在当前市场背景下,国有企业股权投资和项目投资逐渐增多,资金密集、资源汇集、资产富集,存在着廉洁风险高、案件易发多发的现象。究其原因,主要是由于国有企业对投资中的潜在廉洁风险没有明确认知,缺乏完善的风险应对机制。提出这项制度设计的目的就在于抓好清廉国企建设中投资廉洁这一基本盘。”
除了通过岗位廉洁风险大排查等举措不断充实全流程管控体系的“血肉”之外,海投纪委坚持多措并举,推动这项制度落地生根。在项目伊始就组织“廉洁交底”,召集管理方与被管理方,面对面划出廉洁底线。通过全过程跟踪项目进展情况,建立工作台账,在投资项目每个流程节点提前介入,督促责任主体照单设防,落实防控措施,对可能存在的廉洁风险提前干预、防患于未然。在每季度一次的集团会商会上,海投各部室、子公司主要负责人共同分析研判,查漏补缺,形成投资项目廉洁风险管控责任闭环。建立兼职纪检监察员制度,充分延伸监督触角,实现监督全覆盖。把防范投资项目廉洁风险作为谈话重点要点,把教育提醒贯穿投资项目廉洁风险全流程网格化管控始终,加强对党员干部职工的日常风险提示、廉洁教育,不断增强廉洁自律意识,为廉洁风险全流程管控体系建设打下思想基石。
与此同时,海投集团积极响应建设“数字国企”的号召,探索如何注入网络科技力量,将平面的思维导图“画”到数字平台上,真正实现廉洁风险全流程、网格化管控体系的数字化。目前正依托采购和项目管理数字化管理平台,搭建廉洁风险全流程管控数字化模块,通过数字驾驶舱实现对投资项目廉洁风险的实时监控,每完成一个流程,系统即自动提醒纪委和相关责任部室关注下一个廉洁风险点,确保廉洁风险防控及时到位。
“我们希望通过全过程排查廉洁风险、全覆盖构筑廉洁防线、全网格落实防控责任,建立起一种全新的投资项目廉洁风险管控机制,以投资廉洁促企业清廉。”该集团纪委负责人表示。