家住南京市栖霞区丁家庄燕舞园小区的不少居民反映,居民楼2楼开设了一家菜鸟驿站,虽说是取快递更方便了,但严重扰民让他们头疼,而因此带来的安全隐患更让他们心焦。王女士是栖霞区迈皋桥街道燕舞园小区5栋的一位居民,她表示近期2楼开设了一间菜鸟驿站,来来往往取件的人多了,增添了安全隐患。
业主们表示,为了方便取快递,楼栋单元大门一直敞开着,本楼业主感觉不安全,此外,菜鸟驿站设置在居民楼内除了带来噪音外,还可能产生消防安全隐患。在采访过程中,记者看到,不时有大型货车进入小区,快递员将快递送到2楼菜鸟驿站,与此同时,取快递的市民也是络绎不绝,5栋业主反映的问题确实存在。
业主们认为,具有经营性质的菜鸟驿站根本不该设在居民楼内,周边小区也有菜鸟驿站,基本都是开在商铺内。大家反映多次,问题始终没有得到解决。“我向物业和社区反映了,给的反馈是让我们打邮政部门的电话,我们也打了,对方说是办公室电话,要找邮政部门投诉,我们又打12345,现在的回复是跟物业协商,这种行为不违规。”南京燕舞园小区5栋业主薛女士说。
菜鸟驿站的开设是为了方便居民,但是如果开在了居民楼内,很可能对其他居民的生活产生影响。每天送快递、取快递带来的噪音影响,以及消防安全方面的问题同样不容忽视。那么居民楼内到底能不能设立菜鸟驿站?方便和安全的问题到底如何平衡呢?
记者在燕舞园5幢2楼208室看到,驿站在所有房间内都放置了货架,货架上堆满了快递,还不时有人来取件,非常忙碌。对于记者的到来,菜鸟驿站的现场负责人显得异常抵触,他表示,自己是合法合规经营。“备案已经下来了,正在批复,就是这边的地址,已经在批了,马上就下来了。我这边不接受采访。”菜鸟驿站负责人说。
随后,记者查看了这家网店在邮政部门的备案回执,发现了问题。在快递末端网点的备案回执上记者看到网点名称为南京燕舞园6栋社区店,网点地址为南京市栖霞区迈皋桥街道燕舞园6栋架空层,但与现在5栋208室的实际经营地址明显不符,在其中还有一条须知明确,备案回执与实际经营场所不一致的,本回执无效,也就是说,目前这家快递网点的备案是无效的。
既然备案回执是无效的,为何无人管理呢?随后,记者找到了燕舞园小区物业公司,现场一位负责人表示,5栋业主多次向物业反映过这一问题,这家菜鸟驿站网点此前的确是在小区6栋架空层,合同到期后从原地址撤走了。由于物业公司没有执法权,他们只能与208室的房东取得联系,但沟通的效果并不好。“现在使用的是5栋208,这个房子是业主租给他的,不是我们物业租的,我们联系房主,房主的意思是他是正常把房屋租给他们,我们也无权干预。”南京燕舞园小区物业公司负责人说。
小区所属景和园社区负责人表示,前期小区居民多次拨打12345投诉菜鸟驿站扰民的问题,社区已经要求小区物业公司加强管理。“我们也去联系了南京邮政管理局,包括菜鸟驿站,也打了投诉电话,回复是备案是正常的,正在进行变更,也没有办法去管。”南京市栖霞区迈皋桥街道景和园社区书记严姗姗说。
记者看到,在快递末端网点备案回执中明确,快递末端网点应当接受邮政管理部门的监督检查,随后记者将相关情况反映给了南京市邮政管理局相关部门。工作人员表示,关于快递末端网点备案的法律法规中,没有对其营业场所的房屋属性及产权证明作出明确规定和要求。目前只能交由小区物业、业委会等组织进行协调。“目前没有明文禁止,小区物业业委会应该有限制,我们在这方面没有限制。我们要求是主体要适合,有监控、货架,要有这些东西。”南京市邮政管理局工作人员说。
找了一圈事情似乎又回到了起点。《民法典》第279条明确:业主不得违反法律、法规以及管理规约,将住宅改变为经营性用房。业主将住宅改变为经营性用房的,除遵守法律、法规以及管理规约外,应当经有利害关系的业主一致同意。法律界人士表示,业主将住宅改变为经营性用房,本栋楼内的其他业主,都应当认定为有利害关系的业主。
景和园社区负责人表示,如果后期协商不成,将帮居民申请法律援助,拿起法律途径维权。“我们也希望居民能够通过法律途径维护自己的权益,快递网点开在居民楼里面,每天拿快递的人很多,上上下下的,确实对居民造成影响,包括楼里面经常有一些快递单,我们要求物业公司去督促。”南京市栖霞区迈皋桥街道景和园社区书记严姗姗说。
目前记者已经将相关情况向菜鸟驿站管理方进行了反馈。对于此事的后续进展我们将持续关注。
(《零距离》记者/何畔 编辑/徐玮琪)