□仝新顺

中央经济工作会议提出，要抓住全球产业结构和布局调整过程中孕育的新机遇。省委经济工作会议强调，要统筹推进民航强枢增支、铁路拓展成网、公路加密提质、水运通江达海，提升枢纽能级。郑州交通区位优势突出，大力推进交通枢纽优势向枢纽经济优势转变，将郑州打造为河南省枢纽经济发展核心动力源。

物流枢纽是集中实现货物集散、存储、分拨、转运等多种功能的物流设施群和物流活动组织中心。截至2022年12月，河南省已经有郑州空港型国家物流枢纽、郑州陆港型国家物流枢纽、洛阳生产服务型国家物流枢纽、南阳商贸服务型国家物流枢纽、安阳陆港型国家物流枢纽、商丘商贸服务型国家物流枢纽，6家国家物流枢纽承载城市数量上稳居全国第一。从空间分布来看，全省东西南北中均有分布，并构筑了以郑州为中心（核心）的国家物流枢纽网络格局。

持续提升四条丝绸之路竞争力

强化“空中丝绸之路”辐射力。巩固提升郑州－卢森堡“空中丝绸之路”品牌优势，争取扩大第五航权配额，积极争取第七航权，深化“双枢纽”战略合作，加密欧美货运航班，开辟欧美澳等洲际定期货运航线，增强国际主要航空枢纽通达能力，扩大航线网络全球覆盖范围。按照国家部署逐步恢复国际客运航线，优化国际客运航线布局，加密、增开东北亚、东南亚和南亚航线航班，不断完善洲际客运航线网络布局。加强国际和国内、干线和支线航线衔接，推动省内机场协同发展。

扩展“陆上丝绸之路”畅通力。依托中欧班列郑州集结中心和国际陆港新节点，完善拓展欧洲、中亚、东盟、日韩等线路和境外集疏网络，强化连通“一带一路”国际经济走廊服务能力。支持有条件的地方与郑州合作发展班列业务，与沿海和周边城市合作开行国际铁路联运班列，扩大郑州国际陆港中转集结规模，完善枢纽集散、干支结合、多点衔接的高效集疏运体系，形成全省国际铁路联运班列“一核多极”联动发展格局。

加强“海上丝绸之路”衔接力。优化东向、南向为主的铁海联运通道布局，强化内河与海港连接，完善通海“五定班列”合作机制，提升去回程运输组织能力，打造无缝对接的通江达海新通道，高效融入“海上丝绸之路”。

推动“网上丝绸之路”集聚力。拓展“跨境电商+空港+陆港+邮政快递”运营模式，打造国际性跨境电商与多元化贸易中心。持续推进跨境电商综合试验区建设，推动布局双向跨境电商贸易平台和海外仓，引进跨境电商头部企业区域总部及集货中心、结算中心，优化网购进口模式，促进跨境电商产业链集聚发展。

加快建设郑州现代枢纽经济区

依托郑州国际性综合交通枢纽，以郑州航空港经济综合实验区、国际陆港、经济技术开发区和郑州东站高铁枢纽经济区为重点，打造内陆地区具有国际竞争力和影响力的供应链、产业组织、商务商业中心，创建国家枢纽经济示范区。

加快建设智慧平台枢纽经济区。2023年跨境电商仍然值得期待，以市场化、网络化、智慧型跨境电商要素组织平台为重点，推进订单、储运、追踪、支付结算等信息集成共享、高效流动，加强数据信息开放共享，推动资源要素有效整合和供需高效对接，融合制造业、服务业发展，建设智慧平台枢纽经济区。

打造生产服务型枢纽经济区。郑州生产性服务业主要集中在航空港实验区、高新区、郑东新区、经开区等，依托郑州生产服务型物流枢纽，加快战略新兴产业、未来产业供应链布局，提升设计、采购、制造、运营、物流、销售全链条一体化组织能力，建设郑州生产服务型枢纽经济区。

建设商贸服务型枢纽经济区。围绕国际消费中心城市建设要求，依托郑州省会商贸优势和潜力，补齐商贸物流设施短板，依托现代信息技术，推进传统商贸向平台化、网络化转型，重点围绕食品、农产品、汽车、纺织服装、大宗商品等市场，打造郑州资源高效流通、内需规模扩大的商贸服务型枢纽经济区。

发展内陆口岸枢纽经济区。围绕自由贸易试验区、综合保税区，结合跨境电商综合试验区、跨境电商零售进口试点城市等建设，推动高能级开放平台载体建设和功能优化提升，强化一体化通关、便捷化运输、保税等综合服务保障，增强全球进口商品集散、交易能力，提升内外贸一体化和创新发展水平，建设内陆开放型枢纽经济区。

做大做强枢纽偏好型产业

依据郑州资源禀赋和现实基础，使航空经济（临空经济）、高铁经济、陆港经济和公路经济实现突破。

着力培育壮大临空产业助推航空经济。未来首先是依托郑州新郑国际机场发展航空维修、航空制造等航空核心产业，建设国内重要的航空航材维修基地，积极发展电子信息产业集群，提质发展精密机械、生物医药、高端服务、高端制造等航空偏好型产业。其次，依托空铁物流枢纽谋划建设“航空型内陆自贸港”，推动航空港区交通枢纽、口岸体系、产业体系深度融合、集成发展，构筑内陆开放高地。再次，培育发展航空金融、国际会展等现代服务业，吸引集聚离岸金融、飞机租赁等业态，高标准建设郑州新国际会展中心，共同构筑临空产业生态圈层。还有就是打造卢森堡货航亚太枢纽，全面推进郑州机场航空电子货运试点建设，支持建设使用一批双向贸易平台和海外仓，开辟更多国际航线，创建进口贸易促进创新示范区。

着力产业引育集聚助推高铁经济。铁路枢纽是郑州独特的交通资源，依托米字形高铁枢纽的区位优势，加快布局制造物流园、商贸商务园和现代服务业集聚园，推进中车郑州生产基地建设，吸引电子信息、机电设备、高端合金等关联配套产业集聚，逐步形成高铁装备“河南造”；谋划建设电商快件物流产业园、会展服务物流产业园、物流平台中心等，拓展“快递+”产业集群，在现代供应链领域培育新增长点。布局高铁货运，建设郑州高铁物流一级节点，利用高铁快运高效集疏的优势，让特色产品“跑起来”，积极发展高铁快件物流，打造全国快件中转集散中心。同时，大力发展总部经济和楼宇经济，构建高铁高端商务商业圈。

着力运贸提质增效助推陆港经济。作为横贯亚欧大陆、沟通两大洋的运输大动脉，中欧班列为推动共建“一带一路”高质量发展作出了积极贡献。发展陆港经济重点是高水平建设中欧班列郑州集结中心示范工程，谋划布局郑州国际陆港新节点，在沿线国家建设一些经贸产业合作园区、特色商品展示中心和海外仓，促进班列运贸一体化发展，发展跨境电商、国际贸易、国际运邮等高附加值产业。

整合郑州港站资源助推公路经济。郑州作为公路主枢纽所在城市，一方面，可以在高速公路服务区内发展旅游休闲、户外运动、仓储配送等产业；另一方面，依托公路港建设城市物流中心，引进和打造商品交易网络服务平台和电子商务平台，更好发挥公路集疏功能，降低全社会物流成本。（作者系郑州轻工业大学教授，河南省物流学会副会长）