德阳市立足党建引领，打造服务阵地，组建专业队伍，发动多方力量，在基层各村（社区）全覆盖依法建立公共卫生委员会，并连续三年将“公共卫生委员会•优质医疗零距离”作为十大微改革重点项目全面推进，打通基层卫生健康服务“最后一公里”。其中绵竹市围绕公共卫生委员会与医联体、医共体一体化建设，构建“联动华西、多元共建、普惠基层”的公共卫生服务格局，推动优质医疗卫生服务资源下沉基层，将公共卫生宣传、发动、服务功能延伸到了基层治理的末梢，助推公共卫生基层治理社会化、专业化。

以“一个核心”引领

全面增强基层公共卫生服务能力

以党建工作为核心，引领公共卫生委员会工作开展，通过党建共建方式，探索建立“华西—绵竹”医联体+县域医共体+村（社区）公共卫生委员会的三层四级联动机制，搭建以1个医联体为骨干、2个医共体为支点、29个中心村为载体的“1+2+29”的党建共建示范带动网，采取示范带动、中心辐射等方式，依托主题教育活动、党员双报到，建立优质医疗资源下沉的常态长效工作机制。

在“两个抓手”发力

健全完善公共卫生运行体系

立足公共卫生委员会基层治理服务网格作用，充分发挥“华西—绵竹”医联体和紧密型县域医共体建设优势，破解资源供给难题。一方面以“华西—绵竹”医联体为抓手，扩展优质资源渠道，搭建省、县、镇三级分级诊疗平台，开展华西专家指导查房9531例次、远程会诊1685例次、手术示教392台次。另一方面以紧密型县域医共体为抓手，有效破解基层优质医疗资源少、专业素质参差不齐等问题，通过支部共建、信息共通、资源共用、人才共享等方式，推动公共卫生委员会在强改革、优服务、惠民生中主动担当、积极作为，实现全生命周期健康管理理念与基层治理有机融合，互促互进。

向“三个理念”聚能

全力提升公共卫生治理效能

一是宣传教育在先，做居民健康的引路人。通过创作健康素养66条年画宣传册、开辟健康书场、组建草帽宣传队、建设健康步道等群众喜闻乐见的形式，把先进的健康理念带到基层，让群众逐步形成健康的生活方式。

二是健康管理为主，做公共卫生的守门人。结合家医签约服务和健康促进县创建，建立139个家庭医生微信群，及时解答群众健康咨询。建立居民健康档案419704份，电子建档率95.40%，基本公共卫生服务绩效评价连续9年位居德阳市前列。

三是资源共享为民，做资源下沉的摆渡人。广泛发动“两代表一委员”、党员骨干、后备干部、退役军人、健康促进指导员、有卫生专业知识的返乡大学生和离退休人员等群体，组建“健康管家”服务队，打造“15分钟健康服务圈”。