西海岸新区聚力打造现代化治理样板，在促进共建共治共享上示范引领

“基层善治”筑幸福之基

社会治理现代化是高质量发展的重要保障。2023年，西海岸新区发起“十三大创新突破行动”，其中明确提出实施社会治理创新，在打造现代化治理样板上实现新突破。过去一年，新区重塑社会治理架构、健全诉求化解机制、完善社区服务体系、提升智慧治理能力，加快在促进共建共治共享上示范引领，使人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，让基层社会治理更具秩序与活力。

推动基层治理过程中，必须牢牢抓住党建这个“牛鼻子”。2023年，新区进一步调整充实党建引领基层治理工作领导小组，研究制定《关于加强党建引领基层治理网格体系建设的意见》《关于健全完善党建引领诉求解决平台体系建设的实施意见》等一系列指导性文件，将党建工作贯穿到基层治理的各方面。目前，基层网格治理“五级”架构全面建立，7726个“微网格”规范化建设初步完成，长江路街道、薛家岛街道、辛安街道、灵山卫街道等4个街道党建引领社区物业协调共治试点工作正在积极推进。

民有所呼，我有所应；民有所求，我有所为。为解决好老百姓的烦心事、揪心事，新区加强公众诉求受理处置标准化建设，健全会商研判、部门联动、现场督办、媒体曝光、约谈问责等制度，建立机关干部联系诉求承办单位以及热线平台、诉求人和责任单位“三方通话”等工作机制，开通“一家亲”啤酒节诉求专线，推动诉求有效解决。2023年，通过政务热线、“诉速办”平台、中国政府网等32条有效渠道共受理处置群众诉求56万余件，较去年同比增长26.98%，获评2023年度人民网网上群众工作“民心汇聚单位”。此外，开展群众不满意诉求集中攻坚行动，对近3万件诉求开展“回头看”，满意率、解决率增幅均位列全市第一。

智慧社区建设是推动基层治理现代化的重要抓手。2023年，新区加快推进智慧社区建设，1372个小区基础建设、1344个小区设备安装调试已到位。同时，推出市民“一家亲”小程序2.0版，持续丰富平台应用场景，提供社区服务、公益互助、大学生就业等36项服务。建成人房关联应用平台，平台实有人口数据215.5万，其中新市民人口80.4万，实现实有人口常态化精准管理。持续丰富城市云脑应用场景，优化防汛抗旱等功能，新接入公安智慧社区等1.4万路视频监控。

下一步，新区将聚焦党建引领、社区服务满意度提升等方面寻求突破，继续发挥“五级”网格架构、党建引领“三治融合”等治理优势，进一步做好市民服务等各项工作，不断提升社会治理体系和治理能力现代化水平。（记者 龚鹏）

>>西海岸新区社会治理中心督办组——

“群众有诉求，我们就有回应”

不断响起的电话铃声，挂在墙上的一面面锦旗，办公桌上一张张《督办事项办理情况记录表》……走进西海岸新区社会治理中心督办组办公室，眼前的工作场景令人印象深刻，忙碌、紧张、事无巨细，又稳步有序。

“这个事项反映的是小区变电箱问题，供电公司、住建局等相关部门前期都已经落实，诉求还没有解决，我们要进一步督办。”区社会治理中心督办组负责人史康虎正在研判相关诉求办理情况，“像这样的诉求很多，每天都是新挑战。”

现场督办229次、现场核实43次、全年累计督办里程高达2万公里……2023年，督办组以“创新突破年”为抓手，学习运用“四下基层”制度方法，对复杂事项进行及时处置，不断提高诉求解决率和群众满意度。“作为办好民生‘关键事’、解决群众‘烦心事’的连心桥，我们一直秉承着实事实办、急事急办、大事大办、办就办好的原则，无论严寒酷暑，群众有诉求，我们就有回应。”史康虎说。

针对隐珠街道唐岛湾路与易通路路口没有红绿灯、居民出行存在安全隐患和红石崖街道龙泉王家云台山路道路破损影响通行问题，组织相关部门现场督办；针对宝山镇金沟村电线杆损坏倾斜问题，第一时间奔赴现场消除安全隐患；针对海湾路绿化带内污水井井盖缺失问题组织相关单位现场督办，第一时间协调安装警示标志以及围挡……“我们全年进行了三次重复诉求攻坚，共计3478件，攻克了一大批难点问题，让群众合理诉求得到有效解决。”史康虎说。

专治“疑难杂症”、专接“烫手山芋”、专办“办不成”的事……督办组通过现场督办、调度会议、“一把手”关注函、电话督办、攻坚行动等形式推动诉求办理提质增效。2023年，督办组针对复杂疑难事项组织召开专题调度会议29次，对交办不办以及需要重点关注事项发送“一把手”关注函63件，电话督办98件，对责任不清事项指定交办500次。同时，梳理分析公众投诉事项热点、难点问题，形成同类问题的长效办理机制。

畅通民意反映渠道，把群众的问题解决在一线，是践行以人民为中心的发展思想的现实需要。“我们将加大培训力度，进一步提高工作人员的业务水平和督办能力，及时、高效处置群众诉求，通过简约、高效的基层治理体系，助力建设新时代社会主义现代化示范引领区。”史康虎说。（记者 李涛）

>>黄岛街道社会治理中心——

“微网精格”做活“老城新治”

“刚捡到一张身份证，帮忙找下失主吧。”近日，在黄岛街道湄洲岛街网格民生小站，网格员管芙蓉收到了居民送来的一张身份证。她立即通过民生小站微网格工作群联系社区民警，很快查到了失主电话。随后管芙蓉与失主取得联系，得知失主要坐高铁去外地，正因找不到身份证而着急。管芙蓉向其发送了民生小站的定位，半个小时后，失主成功拿回失而复得的身份证，并对民生小站高效的办事效率连连夸赞。

据黄岛街道社会治理中心副主任宋飞介绍，黄岛街道存在老旧小区多、流动人口多、重点区域管理难、多元共治活力不足等问题，给基层治理带来了不小难度。为提升治理活力，黄岛街道积极贯彻落实“创新突破年”部署要求，以“幸福先锋”党建品牌为引领穿“线”，以多元服务串“珠”、以党群参与成“链”，不断优化升级网格服务功能，深化微网格阵地建设，走出了一条独具特色的“老城新治”路径。

为推进“微网精格”工程建设，街道按照“划小划微、全域覆盖”思路，在原有网格基础上，划分微网格433个，配备微网格联络员430余人，以“五个一”运行机制，构建起覆盖全面、配置合理、服务高效的网格精细化治理格局。

在已有的网格组织架构下，如何将多样化的服务更深入地触达居民？宋飞表示，街道在“微网格”基础上，因地制宜打造了玉环岛街网格民生小站、湄洲岛街网格民生小站等一批服务多元、特色鲜明、居民参与度高的微网格共享服务阵地，并通过创新“警格+网格”联动模式，让居民的需求得到快速响应和满足。

“以前我们都是在海上漂着，现在有了这个服务站，让我们也有了休息歇脚、休闲学习的地方。”正在刘公岛路社区“海上红帆服务亭”休息的渔民高兴地说。原来，为推进党建引领海上网格管理工作，黄岛街道以刘公岛路社区为试点探索建立海上微网格，打造“海上红帆服务亭”。海上社区民警、网格员等共同参与海上微网格治理队伍，通过“海上微网格1长2员＋Ｎ运行模式”轮流坐班，为渔民提供开水供应、充电休息等服务。

下一步，黄岛街道将以优化完善网格服务功能为出发点，在提升基层治理体系和治理能力现代化水平上持续用力，不断疏通基层治理的神经末梢，做好“老城新治”文章，提升群众获得感、幸福感、安全感。（记者 丁霞）