12月7日，由省委宣传部、省政府新闻办主办的“全面落实党的二十大精神 奋力开创黑龙江高质量发展可持续振兴新局面”系列主题新闻发布会第六场在哈尔滨举行。黑龙江省司法厅党委书记、厅长崔永洪围绕“加大便民惠企力度，让法律服务更加便捷高效”作主旨发布。

发布会现场

崔永洪介绍，近年来省司法厅深入贯彻落实党中央、省委省政府和司法部决策部署，立足“一个统筹、五大职能”，秉承惠民生、暖民心、解民忧的服务理念，不断优化服务方式、提升服务效率、升级服务质量，真真切切做到办“群众事”、贴“群众心”、解“群众难”。

黑龙江省司法厅党委书记、厅长崔永洪介绍情况

在公证服务方面，省司法厅紧盯公证领域人民群众“急难愁盼”问题，推出了一系列便民举措。

推进减证便民。对所有公证事项，特别是委托、声明、遗嘱、继承等群众关注度高、应用频繁的公证事项证明材料清单进行梳理规范，将原有的40类174项1035件证明材料规范为38类89项311件，一次性清理证明材料724件，清理率达70%。目前，办理一个公证事项，需要的证明材料平均不到4件，最少的只需要提供身份证明即可办理。

前移服务端口。“最多跑一次”公证事项由最初的9项扩大到目前的137项，大力简化办事环节，优化办证流程，推行预约服务、上门服务、代办服务和“周末节假日不打烊”服务，不断提升公证服务便利化水平。加快推进公证行业信息化建设，全省104家执业公证机构全部开通在线办理业务，开展“零接触”视频办理公证的机构由25家扩大到69家，海外远程视频办理机构由2家扩大到10家，应用电子公证书“区块链+赋码”管理的公证机构由21家扩大到85家，初步实现了“足不出户办公证”。

落实减免措施。深入开展公证“免申即享”法律援助活动，对符合法律援助条件且需要办理公证的当事人，由公证机构直接减免费用，无偿提供法律服务，无需重复提出申请。2022年以来，全省累计办理公益类公证2429件，为特殊群体减免公证费用101.3万元。还深入开展公证进乡村服务活动，办理各类涉农公证1万余件，减免公证费用60余万元。

在服务民营企业方面，去年省司法厅制定出台了《关于支持民营经济振兴发展的若干措施》，汇聚执法监督、律师、行政复议等力量资源，为民营经济发展当好法治“服务员”。

强化行政执法监督。聚焦市场主体和群众普遍关注的“办事难”问题，在全省重点领域开展行政执法突出问题专项监督行动，成立5个检查组，深入13个市（地）、61个县（市、区）开展明察暗访，累计检查行政执法机关105家、走访市场主体164家，发现问题线索129条，向省纪委监委转送线索10条，全力保障市场主体和人民群众合法权益。

创新律师服务方式。常态化开展民营企业“法治体检”专项活动，组建“民营企业发展律师服务团队”180余个，走访民营企业1100余家，为民营企业解决法律问题2000余个，挽回损失近1亿元。深入推进民营企业公司律师试点工作，加强宣传发动和政策解读，着力提升民营企业依法经营、依法维权的能力和水平。全面梳理民营企业法律问题及服务需求，编制《服务民营企业法律指引》，深入开展“定点式”“订单式”“流动式”法律服务。

发挥行政复议作用。畅通行政复议受理渠道，全省设立涉民营企业行政复议案件“绿色通道”140个，实现省、市、县三级全覆盖。搭建政企沟通平台，组织召开听证会126次，充分听取民营企业诉求。加大涉民营企业行政复议案件调解力度，开展全过程调解222次，化解涉民企纠纷208件，为企业挽回损失1657.67万元。建立涉民营企业行政复议案件台账和行政复议决定履行台账，跟踪督促行政复议决定“刚性落实”。

延伸法律服务触角。深入开展“进企业、送服务、促发展”活动，建立高规格公共法律服务团队，累计走访企业3138家、商会271家，召开专场座谈会347次，解答企业涉法问题4150个，为企业职工提供法律咨询1.2万余人次。充分发挥全省法律服务队伍专业优势和规模优势，组织各类法律服务力量，开展“解民忧、纾企困、法律服务万人走基层”专项活动，累计开展大走访7.7万人次。

在发挥调解优势方面，省司法厅坚持预防在前、调解优先、依法调解、实质调解，以“专项+专班”的模式，深入开展矛盾纠纷排查化解专项行动，全省近80%的矛盾纠纷化解在了基层。

出台全国首部调解条例。11月2日，省第十四届人大常委会第八次会议全票通过《黑龙江省调解条例》，这是全国首部全面规范人民调解、行政调解、司法调解、行业性专业性调解的地方性法规，对有效发挥调解的非诉讼解决纠纷功能、提升社会治理法治化水平具有重要意义。

壮大调解组织队伍。大力推动基层人民调解委员会建设，在医疗、道路交通、知识产权等行业专业领域拓展建立人民调解组织，在北极漠河、东极抚远建立“最北”“最东”特色旅游调解室。目前，全省共有人民调解委员会14399个，个人品牌调解室950个。全省累计发展人民调解员5.1万余人、行政调解员1万余人，选聘专职人民调解员5686人；精选各领域高层次专业人才组建调解专家库，入库专家320人。

创新调解工作机制。在全国率先建立“四所一庭一中心”衔接联动工作机制，推动司法所、律师事务所、基层法律服务所、公安派出所、人民法庭和综治中心协调联动，多元化解各类社会矛盾纠纷，该机制入选全国“枫桥式”工作法。积极构建诉源治理新机制，创新建立司法确认联络员制度，与省法院联合印发《关于探索实行调解程序前置工作的若干意见》，对13类纠纷探索实行调解程序前置。

崔永洪表示，下一步省司法厅将以更加务实的作风、更加有力的举措，持续推动法律服务提档升级，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

记者：石琪；摄影：刘心杨；视频：宋淼

来源：龙头新闻