为发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势和化解行政争议的主渠道作用,滁州市切实践行“复议为民”宗旨,坚持问题导向,系统思维,紧扣畅通申请渠道、推动行政争议实质性化解、提升办案质量三项重点工作,深化行政复议体制改革,为人民群众提供多元、便捷、高效的行政争议解决方式,依法及时化解行政争议。
“线上+线下”打造复议申请新平台。加强行政复议场所规范化建设,改造、启用咨询、立案、审理、听证等行政复议办案场所,为申请人提供一站式服务。依托公共法律服务中心和乡镇、街道司法所,设立行政复议受理咨询点,制作行政复议接待、受理、立案、听证程序等流程图,让群众申请行政复议“最多跑一次”。利用12348安徽法网平台,在线申请复议案件全部实现当日申请当日处理。开通行政复议电话专线,配备专人回复复议事项咨询,做到“来电必接、有问必答”,切实解决群众“不知要告谁、不懂向谁告”问题,降低群众依法维权成本。
“复议+调解”推动争议实质性化解。出台系列行政调解工作机制,规范行政复议调解工作要求,明确行政复议调解工作的主体、范围、流程等,从制度层面保障行政复议调解工作顺利开展。各级行政复议机构关口前移,采取案前化解和小案快调的多元联动机制,注重运用和解、调解方式处理案件,探索“人民调解先行、行政调解跟进、司法调解联动”。坚持事前、事中、事后全过程开展行政复议调解工作,加强与行政复议当事人的沟通联系,对存在调解可能性的,积极向当事人阐明调解的优势,引导当事人通过调解方式化解行政争议。
“复议+普法”助力法治政府建设。将法治宣传教育融合到行政复议案件办理全过程,把每一次被申请人作出答复变成督促行政机关依法行政的契机,切实提升人民群众的法治观念和行政机关依法行政能力;全面提升行政复议决定书质量,坚持行政复议文书说法、说理,做到以法服人、以理服人。针对办案过程中发现的普遍性问题,制发行政复议意见书、建议书,以“办结一案、规范一片”为目标,督促行政机关完善相关制度和规范行政执法行为。