重庆市江津区教育委员会：引导建立“一校一策” 乡村学校课程实施规划的实践探索
重庆市江津区积极推动落实《基础教育课程教学改革深化行动方案》（以下简称《行动方案》），面对义务教育公办乡村学校近90所、在全区义务教育学校中占比75%的现状，依据国家课程方案，坚持问题导向，通过“行政督促、专业支持、学校主动”三方协同，因校制宜构建乡村学校课程实施规划编制策略与实施系统，促进乡村学校课程建设走向规范化、特色化、专业化，助力区域教育优质均衡高质量发展。
一、强化统筹推进，设计规划编制行动路径
（一）构建乡村学校课程规划共同体。乡村学校作为学校课程规划主体，教育行政部门在政策、资金上支持并搭建乡村学校和高校专家沟通协作桥梁。高校提供课程专家，重点在政策理论、文本规范、落地实施、评估改进等给予专业支持。
（二）明确规划的实践导向。坚持规范性，全面落实国家课程方案等政策要求；坚持创新性，因地制宜、因校制宜，创造性推进课程方案理念和要求有效转化；坚持专业性，注重课程规划的要素完整、逻辑结构清晰，各要素保持一致；坚持操作性，课程规划有助于实施，实施步骤、操作路径及方法详实具体，保障措施有力。
（三）科学设计规划编制的步骤。首先，通过专家引导、案例展示等，充分认识利用乡土资源落实国家课程具有独特优势，唤醒课程规划动力，增强自信；其次，全区遴选10所乡村学校先行先试，规范完成乡村学校课程实施规划文本；最后，发挥10所试点乡村学校“种子”作用，以“１+Ｎ”的方式，分三轮带动全区近90所乡村学校深度参与。
二、制定文本框架，引导规划编制有序开展
（一）制定规划文本框架。组织专业力量，以“背景、目标、结构、内容、实施、保障、评估”七大要素为重点提供文本框架，为学校编制规划文本提供“支架”。
（二）明确编制程序。厘清课程实施规划各要素间内在逻辑关系，将规划文本编制过程分为背景需求分析、制定课程目标、优化课程结构、选择课程内容、设计实施策略、确定保障机制、持续评估改进七个环节。
（三）合理确定课程规划结构比例。提出规划文本各部分内容要点和篇幅比例，为乡村学校编制文本提供参考。比如规划依据，篇幅占比4%以内，主要包括国家与地方课程政策、乡村学校育人哲学、乡村学生需求与村社期待；课程实施篇幅占比最高，为30%—35%，主要解决课程规划“实施难”问题，内容包括国家课程、地方课程、校本课程如何具体运作等；课程评价篇幅占20%—25%，主要解决课程设置各模块逻辑混乱、“有实施无评价”或评价弱、评价不当等问题，内容包括学生学习评价、教师教学评价、课程方案评价等。
三、加强共建共享，汇聚规划编制力量和资源
（一）组建规划共同体。以乡村学校作为学校课程实施规划主体，教育行政部门提供政策、资金支持，搭建乡村学校和高校专家沟通协作桥梁，高校等机构提供课程专家并在政策理论、文本规范、落地实施、评估改进等方面给予专业支持。
（二）建立乡村课程建设校际联盟。打破乡村学校课程建设封闭状况，组建校际课程建设团队，在行政部门和教师发展中心的指导下，研究国家政策要求、学校办学追求和学生发展需求，改进完善学校课程规划。
（三）资源共建共享。一方面善于“拿来”，即用好国家中小学智慧教育平台资源，为乡村学校开好国家课程、解决课后服务、科学设计作业、解读课程标准等提供基础保障；另一方面敢于“创生”，通过区域校长论坛、案例评选活动等方式评选出精品特色课程，为乡村学校提供可选择资源。
（四）技术工具共建共享。乡村联盟学校围绕课程实施规划需要，共同研究用好态势分析法、教师专业发展分析工具、复盘法工具等，共同提高规划能力，促进各校规划文本质量提升。
四、加强文本审议，严格规划编制过程管理
（一）编制“乡村学校课程规划编制审议评估表”。评估表兼顾“文本质量”和“编制过程”，从规范性、操作性、专业性、创新性等维度确立20个观察要素，重点关注国家课程方案相关要求落实情况、学校现状分析情况、实施举措操作性可行性等。
（二）组织评估审议。成立学校和区域两级审议评估小组，根据评估表，采用定量、定性相结合方式进行评估。
（三）进行多主体过程性审议。一是学校自评，根据自评结果优化编制工作、修改完善规划文本；二是区级审议评估，对评估结果进行诠释和说明，以任务清单形式提出改进建议，并督促指导学校及时反馈修改课程规划编制文本；三是组织专家与学校面对面审议、指导，帮助学校完善课程规划，提升乡村学校课程规划能力。
（四）强化行动落实。在实践中持续优化，将编制的规划付诸行动，建构“学科转化—课堂行动—反思改进—辐射引领（评估伴随）”课程规划实施路径，注重规划实施过程中的反思、改进，结合实际情况修订完善课程实施规划相关内容。
经过制订课程实施的学校规划，江津区乡村学校进一步深刻领会了国家课程教学改革的重大意义和根本要求，国家课程转化落地的意识和能力普遍提升，课程教学改革正在逐步走向深入。
下一步，江津区将充分发挥乡村学校课程规划的“驱动效应”，落实五育融通，保障科学、劳动、体艺等课程实施，发挥城乡协同、教科研支撑、基于国家中小学教育智慧平台的数字化赋能等“拳头”力量，帮助乡村学校从“开齐课程”走向“开好课程”。（重庆市江津区教育委员会）
转发自教育部官网