田园美景入画来

2022年4月12日，桑植县乡村振兴指挥部根据县委、县政府的决定，印发《桑植县2022年“美丽屋场”示范创建实施方案》文件，开启了“美丽屋场”示范创建年活动。为了打好这一仗，全县安排专项创建资金2585万元，撬动整合各类资源和社会资金1000多万元，启动了67个“美丽屋场”的创建工作。

为了找准定位，走出一条有特色、可借鉴、可推广的路子，桑植县深入调研、科学论证，在实践中创新推出了“美丽屋场”“5446”建设模式。

“五美标准”：美丽屋场建设的总目标

别具风格的村口路牌、平坦宽阔的乡间小路、白墙黛瓦的房子、美丽洁净的村庄……走进刘家坪白族乡新阳村，感到眼前一亮。“村里路好走了，环境也好多了，基本上都看不到什么垃圾，村里的建设也搞得好，公共健身设备还有文化墙都建好了，散步休闲都有了地方去，现在住在村里特别舒服，比在城里还要爽！”刘家坪乡新阳村民熊隆月自豪之情溢于言表。新阳村“美丽屋场”坐落在新阳村车家峪组，共覆盖45户173人。创建后的新阳村“美丽屋场”环境优美、群众邻里关系和睦，红色文化和白族文化资源也得到了展现。

“5446”建设模式的“5”指“生态美、人居美、产业美、风尚美、文化美”。在建设“美丽屋场”过程中，桑植县以“五美标准”为统领，在实施过程中贯彻以下原则：坚持点线结合，合理布局，统筹兼顾在生态环境、交通区位等方面条件优良的自然村落(屋场)中，臻选“美丽屋场”示范创建点；同步开展桑慈公路沿线村居环境综合整治提升行动。坚持规划先行，突出特色，强化规划的引领和指导作用，突出乡村特色，保持田园风貌，围绕屋场文化、产业、景观方面形成各具特色的主题屋场，防止出现千篇一律，千村一貌。坚持示范引领，梯次推进。着力点要放在国家、省级工作队驻点村示范引领上，落脚点要放在既提升人居环境质量水平、又要让群众在乡村振兴中有更多的获得感、幸福感上。

坚持生态优先，绿色发展，秉持美丽宜居，绿色发展的理念，不大拆大建、不挖山填水，在保持现有建筑风貌、人文景观、田园地貌、自然道路、山脉水系上做文章，倡导就地取材，形成原汁原味，乡村独有的生态美学。坚持文化铸魂，彰显魅力，聚焦桑植民俗文化、红色文化、廉政文化等方面深度挖掘屋场文化内涵，厚植文化底蕴，涵养乡土情怀，赋予文化活力，彰显美丽屋场内涵与“颜值”。

作为桑植县“美丽屋场”示范创建村，合群村广泛征求群众意见，挖掘屋场文化内涵，结合当地资源禀赋、山水人文特色创新出彩，共实施了大屋洛、潭坪、雄虎、丰合、宋湾、旧屋边等6个“美丽屋场”建设项目，按照规划先行，再“先庭院整治、后公共设施，先核心区域、后外围打造，先基础工程、后细节打磨”的建设步骤，有序推进“美丽屋场”示范创建。通过实施庭院优化、美化，公共区域走道建设、绿化、美化、垃圾回收，排水设施建设，庭院评比奖励等项目内容，极大提升了村庄整体形象，达到了“五美标准“。

“四四联动”：美丽屋场建设的总抓手

“5446”建设模式中的两个“4”，其一是“四举联动”：发挥群众主体作用，把“要他建”变“我要建”。一是群众自选项目，参照《设计图集指南》广泛征求屋场群众意见，结合当地资源禀赋、山水人文特色，坚持群众认同、群众受益底线思维确定项目；二是群众自愿筹资，充分发挥村民主人翁作用，不在任务上下命令、资金筹措上搞摊派，引导乡贤商会能人、在外成功人士等捐款捐物，发动村民积极筹资筹料、投工投劳、腾地拆违；三是群众自主建设，不搞大拆大建，不挖山填水，坚持厉行节约、因地制宜、就地取材，工程不外包，事事自己干；四是群众自觉管理，屋场的环境卫生、基础设施等日常维护全是依靠合作社和村民自发组织开展。

竹叶坪乡浸峪村，在市委组织部等后盾单位帮扶支持下，今年建成了市级美丽屋场创建示范点，把乡村风貌提升与发展园林产业结合起来，利用苗木园林基地的盆景装点绿化通村公路，形成一条“高颜值”道路，打造出“村在树中、路在绿中、人在景中”的美丽风光。浸峪村支部书记高德军介绍，为建设美丽屋场，当地村民有钱出钱，有力出力，当项目落地后，村民们积极参与，主动整理家门口的杂物，打扫自家庭院。更有村民主动捐款15000元用于生态停车场的修建。同时，在建设过程中，坚持利用本村竹、木及河道石头及能工巧匠等村内资源，不搞大拆大建，但求独具特色。

另一个“4”就是在资源整合上“四举联动”。坚持集中资源建屋场，一是联商，屋场建设共同商议，屋场夜话凝聚共识，群众共商明确思路，矛盾问题协调解决。二是联建，美丽家园共同建设，整合交通、公益等项目资金彩票、农业农村各部门渠道资金，发动乡贤捐资捐物、村民筹工筹劳捐增土地。三是联治，屋场家园共同治理，房前屋后门面三包，公共区域党员认领，网格干部连心参与，百分百打造“小微水体管护、卫生厕所普及、生活污水及垃圾处理等”十百治理工程。四是联享，屋场发展共同受益，在稻油轮作、加工，茶旅融合、文旅融合模式中群众共享发展成果，实现群众就业增收。

空壳树乡位于桑慈公路沿线，2022年，空壳树乡集中建设14个美丽屋场，占全县的五分之一，涉及7个村，825户，2758人。共投入资金700多万元，每个屋场按标准投资50万元，围栏统一距公路2.3米，每个围栏装一个太阳能灯，主要沿桑慈公路铺排，长达10公里。

在建设美丽屋场过程中，空壳树乡因地制宜，不大兴土木，不奢华攀比，立足实际，以群众需求为先，合理建设，因此极大地调动了群众的积极性。老百姓主动配合，不仅捐工、捐料、捐地，还为施工人员提供饭食。更让人感动的是，还有捐献资金建设公共设施的，莲花台村五方岗陈广亲一家，拿出了100多万元资金为村里修建“文化广场”，体现了新时代农民的崭新风貌。

“六项机制”：美丽屋场建设的总支撑

“5446”建设模式中的“6”即“六项机制”：一是项目建设指挥制。各乡镇“美丽屋场”示范创建点，成立指挥机构推进建设，乡镇党委书记每周至少调度一次“美丽屋场”建设工作，示范创建指挥部要上墙“两图五表”，即现场平面图、规划平面图，建设表、时间表、进度表、捐赠表、投工投劳表；二是项目信息报送制。各乡镇“美丽屋场”示范创建点，将建设项目相关设计方案、项目清单、项目负责人联系方式等情况及时上报县乡村振兴指挥部办公室，动态报送创建宣传信息，每月不低于1篇；三是项目进度报送制。乡镇以10天为周期将示范点建设形象进度进行汇总，向县乡村振兴指挥部报送1次示范点建设形象进度；四是项目督查指导制。县乡村振兴指挥部办公室（县乡村振兴局）牵头项目监管组、驻村帮扶组、督查整改组，每15天开展一次督查，结果报指挥部领导，传导工作压力；五是项目领导联系制。桑植县2022年“美丽屋场”示范创建点领导联系，沿用2022年度桑植县重点工作统筹实施方案，及时调度“美丽屋场”示范创建工作；六是项目观摩讲评制。在当年9月、10月、11月，分别由县乡村振兴指挥部办公室、乡村振兴局、分管县领导牵头开展现场观摩讲评，确保创建“美丽屋场”建设标准和成效。

“六项机制”保证了美丽屋场建设的顺利推进，截至2022年9月底，全县67个屋场全面竣工验收，人居环境整体旧貌换新颜，尤其是桑慈公路沿线村居脏乱差现状，蜕变成一道道靓丽的风景线。建成后的美丽屋场亮点纷呈、特色颇多，如竹叶坪乡浸峪村屋场毛石竹木搭配，乡村意境十足。走马坪乡沿线利用磨子、坛子等老物件变废为宝，空壳树乡沿线毛石、鹅卵石护栏颇有特色，廖家村镇冲天溪水车点缀恰到好处，稻田轮作水天一色。瑞塔铺镇东旺坪村以户厕改造和污水处理等乡村环境治理为突破口，建成标准户厕200户，改扩建排污水沟2000米，推动白族民居风貌改造153户，建设文化墙3200平方米，同时结合村庄山水生态特点和优势，打造稻田文化，呈现了一幅传统农耕文明的山水画卷。

"凝聚全员力量，因地制宜推进农村人居环境整治提质提档，让群众的幸福指数在家门口节节攀升。"原桑植县委副书记、乡村振兴指挥部指挥长张冲如是说。“美丽屋场”建设让村庄“旧貌换新颜”，桑植作为张家界市“后花园”的形象正变得越来越美。

作者 | 通讯员 邱德帅 全媒体记者 彭华伟

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