潮新闻 共享联盟·金华中心站 胡睿哲 记者 叶梦婷

7月17日，《金华市快递行业合规指引》对外发布。这是金华根据相关法律法规，结合当地实际制定的浙江省首部预防性产业合规指引。

金华是快递大市，共有221家快递企业，快递业务量自2020年3月起稳居全国第一，从事快递行业人员1.4万余人，为金华发展枢纽经济作出不可替代的贡献。然而，因为量多面广，行业存在诸多共性问题，行业安全基础较为薄弱，行业违法违规行为时有发生。比如实名收寄、开箱验视制度落实不到位问题，曾导致一些企业出现运送禁止寄递物品情况，面临高额处罚，影响正常生产经营。不少快递企业还存在用工不规范问题，很容易引发劳资纠纷，造成不必要的损失。

为找准企业合规的痛点和需求点，金华市企业合规改革工作领导小组多次赴企业走访调研，联合市邮政管理局、市公安局、市人力社保局等多部门开展座谈，结合监管实际，将“实名收寄”“收寄验视”“安全检查”“信息保护”“人员管理”等29条相关提示列入《指引》。

“快递企业及从业人员未及时收集、录入、报送或者虚报、漏报、瞒报实名收寄信息，或未按规定保存安全协议、安全协议未备案的，企业将面临五千元以上一万元以下的罚款，直接负责的主管人员和其他直接责任人员面临五千元以下的罚款……”这是《指引》合规管理风险防范要点中关于实名收寄的提醒。

金华江北中通经理薛建伟说：“以往一些网点容易忽略散户的实名收寄和验视问题，《指引》把相关法律条文和处罚依据清晰地列出来，这样的提醒很及时，很管用。”

据介绍，快递行业流程多、业务广，涉及《刑法》《邮政法》《邮件快件实名收寄管理办法》等多部法律法规。因为众多条文散落在不同的法律法规里，在一定程度上影响了法律法规的到达率、知晓率。

金华市企业合规改革工作领导小组办公室主任李天标说，《指引》就像一本专业的操作手册，将企业可能涉及的法律风险点一一梳理，旨在通过预防性指引，从源头减少了违法违规行为的发生。“我们将通过以案释法、合规培训和示范培育等方式，最大限度提高《指引》普及率，进一步激发企业自主合规的内生动力，帮助整个快递行业提高依法经营、依法管理和防范合规风险能力，实现企业合规改革从‘一个企业’到‘一个产业’、‘单向要求’到‘双向规范’、‘事后治理’到‘事前预防’的转变。”