为充分发挥社会组织在基层治理工作中的作用，建始县花坪镇关口村以体制机制创新为抓手，依托恩施州市场监督管理局的倾情帮扶，深入开展“党建赋能·幸福湾组”社会工作，引导培育志愿服务项目，引领社会组织聚焦基层治理，以补齐基层治理短板促进党群和谐，共创宜居宜业善治乡村。

创新服务模式 探索基层治理路径

“加强基层治理，充分发挥党员群众在基层治理中的主体作用，不能仅限于组织党员群众开展一两场活动，要进一步创新基层治理模式，通过创新体制机制为创新基层治理形成可复制、可推广的路径和经验。”州市场监督管理局驻关口村第一书记沈卫介绍。

2023年优化村（社区）设置后，关口村“两委”成员工作繁多、工作任务繁重，村级基层治理也面临着新的困难和挑战，在恩施州市场监督管理局驻村工作队积极争取下，关口村成功申报“党建赋能·幸福湾组”服务项目，以湾组为单元将全体村民纳入管理，创建“互联、互动、互补”服务型治理模式，积极调动党员群众齐参与，建设治理精细、管理有序、服务便捷、邻里友善的美丽乡村。

“为提升村级自治能力和水平，我们依托‘党建赋能·幸福湾组’服务项目，进一步加强治理队伍建设，畅通群众参与渠道，建立积分管理制度，激活、培育村级社会组织，推动社会组织参与民生福祉‘微’项目认领，深化乡村情感认同和共鸣，助力推动精准化、精细化治理创新，激发村民参与基层治理内生动力。”关口村党支部书记黄曙辉说。

关口村“党建赋能·幸福湾组”服务项目由腾讯公益慈善基金会、湖北省慈善总会提供资金支持，建始县民政局指导，恩施州五彩社会工作服务中心承接并实施，旨在激发村民参与乡村治理的积极性和创造性，解决村民主体缺位、民主管理水平不高、村级组织号召力趋弱等问题，提高村级管理服务效能，构建共建共享的乡村治理新格局。

织密治理单元 健全志愿服务体系

共同缔造服务项目启动后，关口村聚力志愿服务队建设，村“两委”、驻村工作队和社工团队通过走访、院坝会等形式，充分熟悉、梳理、优化资源，以党员、乡贤及种植能手为核心，下设志愿服务团、乡贤能人团、评理议事团和邻里帮帮团4支志愿服务队伍，广泛招募和引导党员群众成为志愿者。目前，关口村志愿服务队有200余名队员，其中党员38名，在中国志愿者网站录入且稳定活跃的志愿者有100余名。

关口村多次召集各类志愿服务团队围绕村级建设、产业发展和基层治理等开展交流，就存在问题、解决措施、思路谋划、实现效果等群策群力、共商共议，广泛征求志愿者服务村级发展的“金点子”。

“我们的每一次帮助，都是对邻里情谊的珍视与传承，希望通过这样的活动，让更多人感受到邻里之间的温暖，共同为关口村的发展贡献力量。”邻里帮帮团成员刘林表示。

今年以来，关口村共召集村级志愿组织开展“葡萄夜话”、公益事业、村内基建、农忙互助、议事协商及矛盾调解等志愿服务活动200余次，参与者达1100人次。

推行积分管理 激发村民参与热情

为有效激发村民参与村级志愿服务工作的热情，村“两委”在驻村工作队指导下，通过召开积分宣传小组会、院坝会广泛征集群众意见，优化村规民约、积分管理制度及村规民约积分银行兑换实施细则，带领村民积极参与乡村环境治理、文明乡风建设、特殊困难群体关爱等志愿服务，推动纠纷调解等重大事项形成长效机制，确保村级志愿服务的高效性和精准性，也为基层治理创新提供了坚实基础。

同时，关口村以积分为依据，不定期邀请村民讲述积分小故事，并对各项指标靠前的个人、家庭及组织进行表扬，推动基层治理往深里走、往心里走。

“为加强志愿服务质量管理、评价等措施的针对性和实效性，我们将村规民约与积分制有效融合，根据积分细则对参与者的贡献进行公正评价，定期开展积分兑换，让村民潜移默化地形成主人翁意识，推动构建共建共治共享的基层治理格局。”关口村村“两委”成员刘必华介绍。（恩施日报通讯员 陈应权 黄海星）