扶风县检察院检察官面向农村、社区和网格员开展法治宣讲培训。
扶风县检察院开展结对共建文明实践活动。
扶风县检察院助力园区企业依法依规经营。
扶风县检察院法治课堂进校园。
扶风县检察院开展公益诉讼检察听证。
2023年,宝鸡市扶风县人民检察院深入学习贯彻党的二十大精神,以全省“三个年”活动为抓手,以实现高质量发展为目标,笃行实干,忠诚履职,各项工作取得新进展。
坚持党的领导 深化思想政治引领
扶风县检察院将讲政治与抓业务深度融合,司法办案首先从“政治上看”,确保检察工作始终方向正确。
坚持党的绝对领导。扶风县检察院认真贯彻执行《中国共产党政法工作条例》及重大事项请示报告制度,主动向县委、县委政法委、市院党组请示报告工作9次;坚持以党的政治建设为统领,持续深化“党铸检魂,守望正义”党建品牌,推进党建与检察业务深度融合;充分发挥基层党组织作用,扎实开展“四优”模范机关创建,被宝鸡市委命名为全市首批“四优”模范机关。
不断强化理论武装。全面落实“第一议题”制度,扶风县检察院先后召开党组理论学习中心组学习会16次,举办扶风检察大讲堂5次,常态化开展政治轮训60余场次。
扎实开展主题教育。紧紧围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求,扶风县检察院扎实开展主题教育,院领导带头讲专题党课3次,开展专题研讨7场次;结合“四下基层”工作法,分类研究提出重点解决措施26项,形成调研报告7篇;坚持问题导向,确定正反面典型案例开展解剖式调研,着力提升案件办理质效,着力破解制约基层检察院高质量发展难题。
牢记检察使命 服务保障全县大局
统筹发展和安全,扶风县检察院找准服务经济社会高质量发展的切入点、着力点,为辖区高质量发展提供坚实法治保障。
坚决维护社会安全稳定。以平安扶风建设为主线,扶风县检察院严厉打击各类刑事犯罪,共批准逮捕68人,提起公诉179人;依法从严惩处影响人民群众安全感的犯罪,起诉故意伤害、抢劫等严重暴力犯罪33人;针对电信网络诈骗易发多发态势,加大打击力度,起诉88人;切实履行反腐败检察职责,起诉受贿犯罪2人、玩忽职守1人,追赃挽损296万元;从严追诉破坏金融管理秩序犯罪,监督追诉洗钱犯罪3人。此项工作做法在全市进行经验交流,1名干警获评全国打击治理洗钱违法犯罪工作成绩突出个人。
持续优化法治化营商环境。紧紧围绕全省“三个年”活动部署,扶风县检察院立足检察职能,平等保护各类市场主体,依法严惩侵犯企业合法权益犯罪,起诉生产、销售伪劣产品、合同诈骗等犯罪15人,办理企业合规案件1件;与县工商联印发《关于建立健全沟通联系机制 服务保障民营经济发展的实施办法》,形成服务民营经济发展保护合力;发挥扶风工业园区法律服务中心作用,为企业提供法律咨询25次,协助解决风险问题5件。
创新推动基层社会治理。扶风县检察院坚持和发展新时代“枫桥经验”和“浦江经验”,持续深化检察“双进”工作,积极推进线下进驻县矛盾纠纷调解中心,线上延伸至镇村组(社区),就地化解矛盾纠纷30次;充分发挥检察建议作用,制发社会治理类检察建议10件,均被回复采纳,其中5件获县委领导批示,助推社会治理成效提升,实现法律监督双赢多赢共赢。
践行司法为民 守护人民美好生活
扶风县检察院积极回应人民群众对更优法治的需求,守民心、护民利,推动解决群众最关心、最直接、最现实的问题。
倾情回应群众关切。严格落实食品药品“四个最严”要求,扶风县检察院受理制售有毒有害食品药品安全犯罪3人,督促整治食品卫生许可证、健康证逾期未更换商户4家;聚焦安全生产领域,督促维护基础设施7处,检验3家单位电梯,排除火灾安全隐患3处,规范非机动车违规驾驶问题2类;开展窨井盖、雨水箅子等基础设施维护问题“回头看”工作,发出检察建议5件;针对住宅小区“飞线”充电易造成的安全隐患,发出检察建议4件,切实守护百姓“舌尖安全、脚下安全、财产安全”。
倾心护航未成年人成长。坚持依法惩戒和精准帮教相结合,扶风县检察院倾力教育挽救涉罪未成年人,对侵害未成年人犯罪“零容忍”,批准逮捕5人,提起公诉10人,对涉嫌轻微犯罪并有悔罪表现的未成年人不起诉8人;联合县教体局、团县委印发《在涉未成年人案件中开展家庭教育指导工作实施办法》,结合实际办案,开展家庭教育指导8次;持续强化未成年人法治教育,举办开学第一课、检察开放日、法治进校园活动10场次,辐射学生5000余人。该院未检办被省检察院评为先进集体,未检工作在全省青年发展型城市建设及县域试点工作推进会上进行交流发言。
全力保障特殊群体权益。加强对老年人群体合法权益保护,扶风县检察院积极开展打击整治养老诈骗专项行动,受理审查起诉2件3人,着力守护老年人“养老钱”;落实《关于建立民事支持起诉协作机制的工作意见》,搭建弱势群体维权平台;持续加大司法救助力度,联合县妇联等11个部门构建全方位救助机制,向22人依法发放司法救助金共计17.1万元。
聚焦主责主业 优化法律监督质效
落实“高质效办好每一个案件”要求,扶风县检察院将办案质量、效率、效果有机统一,一体推进严格执法、公正司法。
坚持做优刑事检察。扶风县检察院贯彻宽严相济的刑事司法政策,依法不捕49人,不诉55人,对诉讼中不需要继续羁押的建议和决定变更强制措施4人;坚持在办案中监督,在监督中办案,采取口头纠正、制发纠正违法通知等方式,监督纠正侦查、审判活动违法情形106件,对有案不立、立案不当的监督立案7件,撤案4件;在刑事执行监督过程中,监督纠正看守所、社区矫正监管活动不当情形17件,落实专项活动,督促清理判处实刑未收押收监19人;强化侦查监督与协作配合机制,对重大案件提前介入引导侦查10件,办理文物案件经验做法受邀在全国公安机关打击文物犯罪培训班上进行经验交流。
努力做实民事行政检察。扶风县检察院坚持精准监督理念,依法能动履职,共受理各类民事诉讼监督案件53件,经审查支持起诉5件,发出民事执行监督检察建议26件,均获回复并采纳;办理行政检察监督案件35件,发出检察建议33件,终结审查2件;办理行政争议实质性化解案件5件,实现案结事了人和;严格落实行刑反向衔接要求,向相关部门发出检察建议书11件,均被采纳。扶风县检察院积极争取县人大支持,通过《扶风县人大常委会关于支持人民检察院依法开展行政工作的决定》,支持全面深化行政检察监督;与县公安局、县交通局联合签订《加强道路交通安全和交通运输执法领域行政执法与行政检察监督协作配合的意见》,建立信息共享、线索移送、争议化解等机制,不断提升行政检察监督能力。
积极做好公益诉讼检察。担实守护公共利益的法治责任,扶风县检察院共摸排行政公益诉讼线索85件,发出诉前检察建议60件,诉前检察建议到期整改率100%;受理刑事附带民事公益诉讼案件3件,起诉1件;积极开展预防性公益诉讼,摸排相关线索9件,从电梯安全、消防安全等领域发出检察建议7件;加强生态环境及资源保护,以“公益诉讼守护美好生活”、渭河治砂、利剑治污等专项活动为抓手,督促复垦耕地4亩、恢复林地11.5亩,清理各类固体废弃物11.8吨,办理的“督促农村黑臭水体整治行政公益诉讼案”被省检察院评为典型案例,成功承办七省市秦岭生态环境检察协作会议。
加强自身建设 提升队伍履职能力
坚持全面从严,加强本领淬炼,扶风县检察院努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的扶检铁军。
着力提升履职能力。突出班子建设,优化班子配备,扶风县检察院落实院领导带头办案制度,入额院领导参与办案483件,占全院办案总数的70.4%;加强素能建设,坚持学练赛一体、传帮带结合,组织干警参加各级线下培训120余人次,参加各类视频培训65场次,依托学习强国、陕西干部网络学院等网络平台加强线上教育培训,录制精品课程1件,入选陕西省检察机关教育培训精品课程。1人入选全省检察机关调研骨干人才,6名干警在省市检察机关业务竞赛、理论研讨活动中获奖。
全面从严管党治检。坚持严的主基调,扶风县检察院不断强化内部监督,围绕“干部作风能力提升年”活动,开展干部作风“码上评”,严格执行新时代政法干警“十个严禁”、最高检“三个规定”等铁规禁令,记录填报防止干预司法事项26件;规范执行检察官权力清单,严把案件质量关,开展案件评查90件、案件流程监控26次;加强检务督察,围绕检察纪律、工作作风等开展日常督察12次,专项督察5次。
加快推进数字检察建设。强化数字检察意识,扶风县检察院全面推广运用OA办公系统,提升办文办公效率,完成库存档案数字化加工,提高档案数字化率;积极探索构建法律监督模型,建立金融放贷领域骗取贷款案、洗钱案监督模型,推动大数据赋能检察监督。法律监督模型设计作品在全市检察机关大数据法律监督模型大赛中荣获三等奖。
2023年,该院各项检察工作呈现稳步提升、亮点突出的良好态势。2件案例被省检察院评选为典型案例。各项工作经验被各类刊物、媒体、网站报道45次。7个集体和24名个人受到中、省、市、县级表彰。
新的一年,扶风县检察院将乘势而上、踔厉前行,发挥检察职能,以敢于拼搏的闯劲、自强不息的韧劲和艰苦奋斗的干劲,为谱写高质量建设“三县五区”新篇章作出更大贡献。
姚芮 李淑萍