全面开工建设仅仅三个月的安恒钢铁公司金属科技加工及绿色装配式建筑项目，已经完成了旋挖基础桩施工，预计今年第三季度前可部分建成并投产上规，为园区经济发展注入新动力。

　　项目进展快速的背后，离不开新一轮佛山市-云浮市对口帮扶协作指挥部（以下简称“佛云指挥部”）进驻以来协调各方资源化解建设梗阻问题。

　　这是佛云合作走向纵深的真实写照，也是佛山深入实施“百千万工程”的生动实践。佛山、云浮地理相邻、人文相亲、产业相融。自2013年两地建立对口帮扶关系以来，佛山落实各类帮扶资金总额超过65亿元，先后选派各类帮扶干部及人才超1200人，在产业共建、脱贫攻坚、乡村振兴、民生帮扶等多方面取得实效，有力推动了云浮经济社会发展。

　　2023年6月9日，新一轮对口帮扶协作指挥部正式入驻云浮。半年时间过去了，佛云合作有什么新的变化与进展？从顶层设计到具体实施，从园区共建到招商引资，从驻镇帮镇到百村百企结对帮扶云浮百村……佛云指挥部用机制锁定目标、用拼搏换来成效、用时间检验真情，推动佛云对口帮扶协作走向纵深。

广东新兴凤铝铝制品及金属加工基地项目

　　立柱架梁 做好政策顶层设计

　　2022年11月，省委、省政府印发《关于推动产业有序转移促进区域协调发展的若干措施》，提出实施新一轮省内对口帮扶协作，聚焦产业合作、园区建设、招商引资、园区配套服务和营商环境共建等重点任务，集中对口帮扶协作双方资源推动产业有序转移。

　　自2013年广东确立珠三角地区6市对口粤东粤西粤北地区8市的帮扶关系后，佛山与云浮就结下了不解之缘，先后开展了三轮对口帮扶协作工作。

　　取云浮所需，尽佛山所能。2023年6月9日，佛山贯彻落实省委省政府的要求，派驻新一轮对口帮扶协作指挥部来到云浮，佛山对口帮扶协作云浮开启了新的篇章。

　　省、市主要领导高度关注佛云对口帮扶协作。去年9月中下旬，省主要领导就赴云浮新兴县等地进行调研，并实地考察了正在建设中的广东新兴凤铝铝制品及金属加工基地项目，察看工程进展。佛山市领导也多次到云浮进行实地考察和调研，高位统筹、协调解决帮扶协作难题，为佛山（云浮）产业转移工业园乃至整个佛云产业转移“铺路搭桥”。

佛山（云浮）产业转移工业园

　　开好局起好步，关键在于建立好的机制。“新一轮指挥部建立之后，就立刻结合两市所需所能，抓紧制定了《佛山市-云浮市对口帮扶协作工作总体方案（2023-2025）》。”佛云指挥部相关负责人介绍，该方案已充分征求两市各部门和各县（市、区）意见，充分体现佛云特色，该方案已由两市市委、市政府联合印发。

　　佛云合作以产业有序转移为重点，注重全方位支持云浮争先进位、跨越发展。因此，上述方案提出了从产业转移、乡镇提升、乡村振兴、民生帮扶4个方面的16项具体任务。

　　做好顶层设计，佛云指挥部建设驻地铁军。在人员派驻上，佛山把优秀年轻干部选派出去，推动两地建立干部互派互学机制。两市精心选派了19名（包括柔性人才）年富力强、经验丰富的干部组成佛山市-云浮市对口帮扶协作指挥部，他们大多来自经济战线，其中硕士学历占比近53%、党员同志占比47%，平均年龄37岁。

　　与此同时，佛云指挥部推动制定了《佛山派驻云浮各县（市、区）工作队工作职责指引》，从8个方面为驻县（市、区）工作队高效融入地方开展产业帮扶工作提供指引，明晰地方班子中佛山派驻干部的职责分工。

　　万事开头难，产业帮扶离不开政策和资金的支持。在落实产业帮扶资金支持上，佛山市级年度对口帮扶协作资金2亿元已到位，五个区合计1亿元也到位。

       筑巢引凤 高标准建设合作园　

　　云浮，被称为广东最年轻的地级市。年轻，意味着拥有无限可能。

　　随着佛山市-云浮市对口帮扶协作工作的深入推进，云浮的各种可能正在逐渐显现出来。其中一个典型的代表，就是一个集佛山建设能力与云浮资源禀赋于一身的产业园区，正在云浮崛起。

　　实施对口共建产业园行动，是佛山贯彻落实“百千万工程”的“十大行动”之一。佛山将共建产业转移合作园作为重中之重，明确产业转移不是简单的产业腾挪、产能切块、产值分配，而是建立在市场机制基础上的产业分工和产业链协作。

　　佛云指挥部相关负责人介绍，佛山在云浮高标准规划建设“1+5”产业园，即两市层面共建1个市级产业转移合作园，5个结对帮扶县区根据实际各自建设特色园区。“佛山市已经明确，合作园区税收的佛山分成部分100%留在当地，用于园区滚动发展。”该负责人说，这无疑将有力促进园区发展。

　　佛山（云浮）产业转移工业园（以下简称“佛云园”）于2009年获省批复设立，2014年从云浮新区分设出来，是佛山、云浮两市产业共建的重要载体。

　　新一轮对口帮扶协作指挥部进驻之后，围绕新一轮产业转移合作园区选址、合作园区管委会架构设计等，进行深入调查研究。经两市市委、市政府同意，最终确定了以佛云园思劳片区5.49平方公里为主的规划选址方案，并聘请省内实力雄厚的规划设计院科学设计园区规划建设，《佛山市-云浮市产业转移合作园规划建设方案》已印发。

　　“我们还积极探索‘飞地经济’，充分发挥5个结对县区积极性，探索佛云两地跨区域产业合作模式，支持云浮各县（市、区）在佛山佛北战新产业园、‘双十园区’等区域设立‘反向飞地’。”上述负责人说。

　　2023年9月6日，云浮市在佛山首个“反向飞地”——云浮云安（佛山南海）绿色建材应用研发中心已在南海挂牌。该中心将承载绿色建材展销等功能。

　　云浮（佛山）招商引资展示中心已经挂牌设立，罗定驻禅城区协同创新中心也已进入实质性建设阶段，新兴县驻顺德招商中心挂牌成立，郁南县在三水区设立的对口帮扶地区农特产品展销中心开业，云城区（高明）特色产业产品展示中心正加快落地……

村企共建、村村结对帮扶签约

　　招商引资 营商环境集两市优势

　　栽好梧桐树，引得凤凰来。

　　佛云园经过多年发展，已经具备了承接更多项目的能力。在新一轮指挥部推动下，入驻以来，合作园区和5个驻县区工作队累计对接企业及协会已超过500家，已签约项目26个、签约总额156亿元。

　　佛云指挥部相关负责人表示，目前指挥部正“一企一策”加速推动项目落地，争取早开工、早投产、早见效。通过大力探索“佛山总部+云浮基地”“佛山品牌+云浮制造”“佛山研发+云浮生产”等产业协作模式，推动产业真转快转。

　　九江酒厂有限公司的九江双蒸酒旅一体化庄园项目，就在2023年8月22日签订了投资协议，目前已经进入建设的实质性阶段，预计2024年6月份正式投产，将推动周边农村衍生就业岗位800个。

　　计划总投资10亿元的凯尔城集团（云浮）研发智造产业园项目，也在2023年8月举行了落户佛云园的签约仪式。项目全部建成达产后，预计可实现年产值约15亿元。

　　在签约仪式上，广东凯尔城金属科技有限公司总经理姚清棍讲述了项目落户佛云园背后的故事。“2023年5月，我们开始与佛云园接触并洽谈投资项目事宜，园区领导多次与我们主动沟通协商，并到公司考察调研，为我们项目落地提供精准周到的要素保障和政务服务。后来佛云指挥部也积极参与进来，帮我们这个项目落地出谋划策，所以我们才能这么快签约。”

　　良好的营商环境，是很多项目选择佛云园的重要原因。佛云指挥部相关负责人介绍，佛云园由佛山市主导开发建设、招商引资，拥有市级审批权限，推行重大项目代办制，营商环境集聚了佛山云浮两市优势。

　　企业近悦远来，纷纷用真金白银的投资选择佛云园，背后离不开佛云两地对于园区建设的支持，尤其是“佛山13条”与“云浮19条”的叠加政策。

　　比如，佛山就对转移企业新建或购买厂房最高按15%予以补贴、新购设备最高按30%予以补贴，并予以贷款贴息、物流补贴等，可与省级和当地政策叠加，补贴比例最高超过40%；此外还专门安排10亿元产业引导基金探索资本招商、以投代补。

　　村企共建、村村结对 助力云浮乡村振兴　　

　　佛山帮扶协作云浮，产业协作是一大亮点，但不是唯一的亮点。

　　伴随着新一轮协作的开展，一场声势浩大的“村企共建 村村结对”行动在佛云两市之间展开。那些闪耀在云浮村居、企业、学校、医院的温暖亮光，为佛云合作增添了不少温情。

　　将时针拨回2023年10月26日，为了进一步深化佛山对口帮扶协作云浮的“千企帮千镇 万企兴万村”工作，佛山市出台了《佛山市“百千万工程”指挥部办公室关于深入开展“村企共建 村村结对”工作的通知》。

　　通知发出后的短短5日内，佛山五区由区领导带队赴云浮对口帮扶的县（市、区），完成佛山每区20家企业与20个村委会（社区）结对每个云浮帮扶协作县（市、区）20个村委会的“村企共建 村村结对”签约仪式，形成了“佛山1家企业+1个村委会（社区）结对帮扶云浮1个村委会”的三位一体结对帮扶模式。

　　佛山市五区100家经济实力雄厚的龙头企业与来自佛山市的100个经济强村（社区）强强联手，携手与云浮市五个县（市、区）100个村委会进行结对，铺就了佛山全市百村百企结对帮扶云浮百村的四梁八柱，在助力云浮乡村振兴中展现出佛山速度与佛山担当：

　　结对帮扶云浮桂圩镇的三水区益享（佛山市）生物科技有限公司，以无核黄皮鲜果为原材料加工研发的两款黄皮果汁饮料，在桂圩镇、建城镇共采购无核黄皮2100万元，使镇内近千户无核黄皮种植户年收入平均提高4000元以上；

　　结对苹塘大虾村的佛山市烟草专卖局，投入100万元援建大虾村建设新时代文明实践站和长者饭堂运营；

　　结对天堂镇村的佛燃能源集团股份有限公司，筹集专项资金50万元，为东震小学援建全新的正气红运动场；

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　　这样的案例不胜枚举。有数据显示，自2021年7月，佛山开展对口帮扶云浮驻镇帮镇扶村工作以来，共引入村企结对248对、村村结对100对、柔性帮扶结对324对、医院与学校等其他形式结对43对，共投入结对帮扶资金超3486万元，为助力云浮乡村振兴贡献了佛山各界的力量。

　　在乡村振兴产业引进过程中，佛山各级驻镇帮镇扶村工作组（队）八仙过海，各显神通。一方面，积极引入省级龙头企业到云浮投资设厂；另一方面，依托农业农村特色资源，围绕“强龙头、补链条、兴业态、树品牌”的目标，做好“土特产”文章。

　　令人欣喜的是，佛云合作迎来了更多社会力量的支持。2023年12月27日，在佛山和云浮两地的鼎力支持下，佛山市云浮市商会正式成立并启动了商会助力云浮“百千万工程”。

　　在佛山新一轮对口帮扶协作云浮的关键节点，佛山市云浮市商会的成立，意味着经过佛云两地多年努力，“佛云一家亲”已经成为了政企双方共识，必将推动佛云协作走向更紧密的关系。

　　佛云指挥部相关负责人表示，将持续锻造一支讲政治、有情怀、敢担当、能干事、善团结、守底线的帮扶铁军，推动产业园区建设、优质项目落地、驻镇帮镇扶村等工作再上一个新台阶，全面助力云浮高质量发展。

       文/图 佛山市新闻传媒中心记者倪玉洁 通讯员易成华