牡丹晚报全媒体记者 孟欣
良好的营商环境是经济软实力的重要体现，是推动高质量发展的重要抓手，而营商政策的迭代升级，更是释放营商环境红利的诚意表达。近日，菏泽市围绕系统优化提升全市营商环境，先后召开了“全市深化营商环境创新提升、‘三亮’专题行动暨社会信用体系建设推进会”“2023年菏泽市优化营商环境主题系列新闻发布会第一场”，出台了《菏泽市2023年营商环境创新提升行动实施方案》等一系列优化营商环境的硬办法。
而为全面落实菏泽市委、市政府关于优化营商环境的各项决策部署，推动菏泽市政务服务中心树牢“换位思考、主动服务、有求必应、无需不扰”理念，聚焦“三亮”专题行动，菏泽市行政审批服务局积极主动落实“三亮”专题行动。8月17日，牡丹晚报全媒体记者实地走访了解实施“三亮”行动后，为企业为市民带来的“贴心”服务变化。
亮出来，让服务更贴心更透明
8月17日下午16时许，山东名越建筑工程有限公司相关负责人杨凯强步伐轻松地迈进位于黄河东路的菏泽市政务服务中心，径直来到综合受理7号窗口，“我是名越建筑的杨凯强，资料准备全了，今天真能一次拿到证吗？”面对问询，窗口工作人员微笑着予以肯定答复。经过简短的确认、审核等流程，杨凯强也顺利拿到了相关证照。
“这几年我们公司做的不错，想继续开拓市场。考虑到菏泽发展较快、机会比较多，就想到菏泽成立个公司。‘名越建筑’是我在外地一直使用的名字，来菏泽也想继续使用这个字号。我就到大厅来把这个问题向工作人员进行了说明。”拿到相关证照后，杨凯强笑着告诉记者道，“服务台展示的‘人员信息’确实好用，能让我知道谁在给我办业务，有问题应该联系谁。工作人员就告诉我该怎么填信息、交申请，中间沟通过好几次，全程跟踪帮我解决了问题。希望我们企业能借着的菏泽发展，事业蒸蒸日上。”
据了解，菏泽市行政审批服务局在贯彻落实“三亮”专题行动中，在服务台展示工作人员信息，提供跟踪式服务，为企业“一对一”解决了字号申请的难题。而亮制度、亮职责，也是“三亮”专题行动的内容之一，该局充分利用大厅展示架、柜台展示卡、微信二维码等渠道，将制度职责直观地展现出来，让群众一看便知、一看便会。
“我觉得很方便。这些制度、流程都放在服务台上，过来办事也不用再问了，一看就知道怎么回事了。”前来办事的市民贾华宇告诉记者，“这段时间我想往医药行业发展，就考了执业药师，想办个执业药师资格证。工作人员告诉我说，扫窗口上的二维码，具体的职责流程、服务指南就出来了。我也不用再拿手机拍了，直接收藏到微信里就行了，很方便。”
贾华宇表示：“我从程序制度里看到，这个业务叫‘即办’事项，在这等了大约半个小时，就直接把证拿到了，确实快！而且看了程序之后，再办事就知道每一步该干什么了，挺不错的。”
“让企业舒心、使百姓满意”是菏泽市行政审批服务局的工作目标。牡丹晚报全媒体记者还注意到，在服务大厅中心位置正上方的最显眼最大的显示屏上，还滚动显示着企业群众的评价结果，以评促改、以改促优，全力提升服务水平。
菏泽市行政审批服务局受理一科科长张海宁表示，下一步，该局将以“三亮”专题行动为契机，进一步完善人员信息、制度职责、评价结果的公开展示内容，丰富展示渠道，进一步“激励先进、鞭策后进”，在各级政务服务中心提供更加阳光、高效、透明的政务服务。
树牢结果导向，建树营商环境示范
牡丹晚报全媒体记者了解到，截至到目前，市行政审批服务局共承担从30个部门单位划转的218个行政权力事项（细分为671个办理项）。共有37个市直部门单位入驻市政务服务大厅，开设服务窗口84个，办理各类政务服务事项1376项。
作为全市最大的政务服务窗口，该局坚持与企业群众“坐在一条板凳上”，想之所想、急之所急、忙之所盼。推进“集中办”，最大程度将行政许可、政务服务事项集中于“一门”实施。提升“网上办”，新增100余项服务事项“一网通办”，可网办率提升至98%。实行“一件事一次办”，将多部门、多证件合并为一张行业综合许可证，平均办事用时降低75%，发证数量居全省第1位。
为让企业开办更加便捷，市行政审批服务局充分落实“一业一证”“三联办”“免申即享”“菏企自由行”等服务措施，按照业务场景推出“套餐式”服务，并主动帮助企业“联变”，一次变更完营业执照、许可证件，通过企业“一窗通”系统，为1130余家外省企业一对一办理迁入手续，省外迁入企业占比全省最高。推动社会投资简易低风险项目办理建筑许可“简易办”，力推“拿地即开工”，开展水电气暖信联合报装，将申请材料压缩至“一张表单”。搭建工程建设领域“一件事·一链办”主题模块，推出立项、审图、开工、验收等主题式服务，实现“多审合一”“多证合一”并联审批。
与此同时，该局还加强专业帮办，办事全流程“应帮尽帮、一帮到底”，免费打印邮寄材料。探索“居家办”，疫情期间推出“政务外卖”，群众点单、邮递跑单、部门买单。落实“就近办”，将涉农、民生类服务权限延伸至乡镇受理。指导滩区村台建成标准化便民服务站点，基层群众办事不出村、不出镇。推出“远程办”，实行“可视化”电子评审，“不见面”踏勘，市县联动、多勘合一，使企业办事更省时省心。
值得一提的是，该局还在全省率先向全市所有乡镇街道赋权赋能，推进政务服务“县乡通办”改革，打通服务群众“最后一公里”。揭榜挂帅全省“乡镇街道便民服务中心标准化建设”和“代位注销模式”改革试点，在国家级、省级信息刊物上总结交流了“党建+审批服务”“政务外卖居家办”等菏泽经验。自主研发“审批数据实时汇聚共享平台”，获国家版权登记认证，助推数字强市建设。
作为优化营商环境突破攻坚的执行者、护航者、展示者，我市行政审批部门积极主动、高效推进、高质量落实各项工作任务。为助力重点项目快审批快落地快开工，市行政审批局实行“不下班”“无周末”“免假期”服务，急事急办、大事快办、好事办好。同时，为杰出企业家配备“专属服务员”，东明石化、高速高铁、快速通道、医疗中心等一批重点项目审批提速。并在市内开办企业实现零成本、1天内办结，深化全程网办、全市通办、跨市通办，发挥帮办作用，服务市场主体提质增效强活力。
通过深化相对集中行政许可权改革，推动了流程精简、审批提速、服务优化、效能提升向市场主体聚焦，充分激发了市场主体活力和内生动力，全市市场主体培育取得了扎实成效。截至2023年6月底，全市共有市场主体95.39万户，今年以来，全市新登记市场主体96235户，其中，企业23240户，个体工商户72513户，较去年同期增长50.07%。
今年以来，菏泽市行政审批服务局牢固树立“换位思考、主动服务、有求必应、无需不扰”理念，聚焦“三亮”专题行动，多措并举、打好“组合拳”，在政策环境打造、社会环境营造、服务环境优化等方面，持续用力、精准发力，不断拿出“好做法”“金点子”助推营商环境持续优化。