“现在,村里大小支出都要公示,管理公开透明,我们心里都明明白白、清清楚楚了。”近日,肃北县纪委监委在对村集体“三资”提级监督试点工作开展“回头看”时,肃北县党城湾镇党城村村民老王高兴的说道。
去年以来,县纪委监委紧盯村级“三资”管理及“小微权力”权力运行情况,研究确定党城湾镇党城村和石包城乡石包城村作为提级监督试点,重点围绕村集体“三资”管理制度落实、集体财务收支、集体资产资源处置、债权、债务管理及其他专项资金管理、民主监督管理情况等方面进行提级监督。以提级监督传导压力,有效破解“三资”底账不清、政策执行不到位、机制不健全、监督不精准等问题。
“我们综合运用走访调研、座谈交流、查阅资料、回访群众等方式,摸清了‘三资’管理现状及堵点、难点,为科学制定监督方案提供了支撑。”县纪委监委党风政风监督室负责人介绍,通过纪检监察机关与农业农村、审计、财政等相关职能部门建立信息共享互通、协同联动的常态化合作机制,打破条块监督瓶颈,使提级监督形成合力。
去年7月,县纪委监委印发了《关于开展全县村集体“三资”提级监督试点工作方案》,明确了“三资”提级监督试点工作目标任务、监督重点、工作步骤,建立了县纪委监委牵头抓总,各纪检监察室提级监督,乡镇纪委密切配合,相关纪检监察组协同协作的监督机制,进一步压实了提级监督责任。
县纪委监委以“四议两公开”为主线,以村级“小微权力”清单为抓手,重点对村集体“三资”管理使用不规范、制度机制不健全、政策执行有差距等问题进行监督检查,截至目前,综合运用明察暗访、跟踪督查、查阅资料等方式开展相关监督检查8次,发现问题40个,监督整改35个,制发监察建议书3份,督促各乡镇及相关职能部门完善财务收入管理、财务公开等牧农村集体资金管理制度3个。同时,督促相关部门举办产改信息录入和“三资”系统培训班6场次70余人次,举办壮大村集体经济培训班2次参训人数150余人次。各乡镇通过走访入户、集中宣传发放宣传资料500余份、制作宣传板报20余块。
为进一步拓宽群众举报渠道,引导群众积极参与监督,广泛收集群众身边的不正之风和腐败问题线索,县纪委监委通过“肃北融媒”“清廉肃北”微信公众平台、广播电视发布《关于受理牧农村集体“三资”领域腐败和作风问题信访举报的公告》,并在各乡镇、村组张贴海报100余张。及时公布县乡两级举报电话,发动群众积极参与举报,敦促说明问题,主动接受群众监督,有效保障广大人民群众切身利益。
开展村集体“三资”提级监督就是要破解基层监督难题,从源头上堵塞漏洞,切实守好村级集体“家底”。下一步县纪委监委将强化日常监督,不断推动“三资”管理工作台账化、管护责任明晰化、资产运营规范化、收益分配透明化、监管机制体系化。同时,严肃查处滥用职权、牟取私利、侵占挪用、截留私分、职能部门监管缺位等问题,持续形成强有力震慑。(肃北县纪委监委 刘子先)