都匀市以逐项明责、精准减负、提能增效为抓手,从源头解决村级“多事、多牌、多表、多会”等问题,着力提升村级发展动力。
全面统筹,逐项明责。建立市级村级明责减负增效联席会议制度,研究村级明责减负增效工作推进情况,解决存在的重点难点问题;将涉及村级减负方面的政策性文件进行梳理汇总、整合分类,形成了“一制度四清单”,即《村级组织公共服务事项准入制度》《村级组织职能职责范围内服务事项清单》《党政部门委托村级组织办理服务事项清单》《不应出具证明事项清单(第一批)》《村级组织履职负面事项清单》,规范村级组织职责范围;制定村级明责减负增效任务分解表,分解工作事项20项,明确牵头部门和责任单位21个,实行双月调度,按季度将监测情况纳入党建工作成效考核扣分事项。
多措并举,精准减负。以“1+4+2”标准规范清理挂牌,即一个服务窗口、4块牌子、2个标识,精简机构牌子545个;实行到村会议限额管理,推进村级基础数据“一张表”填报平台推广运用,打通全市电子政务外网“最后一公里”,统筹清理需镇村填报表格10个,清理无效泛滥的微信群、QQ群123个;坚持分类指导、梯次推进,在三个乡村振兴任务重的乡镇试点优化镇级指令整合平台,明确需村填报的表格、需村干部参加的会议、需到村督导检查的事项,经镇级指令平台审核把关后,科学合理整合分解工作任务,下发工作指令;按照对象、范围、时间、性质“四个相近”优化整合督查检查考核,确保每周每个村接受调研督查不得超过2次。
资源整合,提能增效。实施“三带”富民强村,村党组织领办产业85个,村党组织书记领办产业68个,驻村第一书记引进产业263个,实现村集体经济总收入2254万元,经营性收入1971.8万元,培养党员示范208户,农村致富能人135名。推行“五个一批”提能,推动村级干部“选育管激”全链条机制,推动21名村党组织书记到省外、市外、市直机关跟岗学习,120余名村“两委”干部到镇级站所跟班学习,45名村“两委”干部学历提升,村级干事能力显著增强。通过“双重保障”激效,全面支持村集体经济发展,市级统筹下放23个小型农村基础设施项目、衔接推进乡村振兴补助资金项目给村级承接实施,涉及资金3136万元;全面落实村干“345”薪酬指标,指导各村制定年度集体经济发展目标任务,对完成目标任务的村,可以提取经营性利润的10%和超额部分的50%作为村干部创收奖励,为发展村级集体经济注入强劲活力。
来源:云黔南网
作者:陆光羽 李光有
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