编者按：为深入贯彻主题教育“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，杨浦区各级党组织和广大党员干部认真落实全区干部作风建设大会精神，按照区委的《杨浦区牢记“四下基层”嘱托、落实“四百”大走访部署、擦亮“四敢精神”底色、深化“四全行动”机制，开展“一线工作法”专项行动的方案》和区委主题教育办下发的《关于在践行“四下基层”嘱托和“四百”大走访要求中开展“到现场去”行动的工作提示》等要求，广泛开展以送学去现场、治理在现场、破题到现场、评价由现场为核心内容“到现场去”的专项行动，以实施“现场工程”破解了诸多民生关键“小事”和区域高质量发展“大事”。“去一线，到现场”栏目，刊登来自基层一线现场的好做法好经验，为大家在践行区委“奋力推进人民城市新实践、创新发展再出发、重振杨浦‘一股劲’”的要求中注入更多动力，带来更大启迪。

“断头路”是城市建设和社区管理的痛点，更是衡量城市现代化进程的标尺。此前，杨浦区打通一条“断头路”，将周边群众出门绕行距离由1500米直接缩短至240米，让“断头路”变成了“连心桥”，解决居民的“急难愁盼”。

杨浦区建设管理工作党委深入开展主题教育，以“创新四力”作为创新驱动发展战略的动力和支撑，围绕“畅通、韧性、降碳、内涵”等要素，结合“一线工作法”，深化“四百”大走访，聚焦群众反映强烈的“断头路”辟通需求，以“小切口”微改造使人民群众在家门口、于细微处感受“15分钟生活圈”的完善与拓圈。

聚焦难点，多方联动

让居民心声化作生活实景

去年9月底，打虎山路（飞虹路—辽源西路）正式通车。该路段原为杨浦区159旧改地块老旧房屋，以往南北贯通的打虎山路与通北路至此隔断，而南侧辽源西路和北侧飞虹路都是单行通道，居民开车到另一侧需要从大连路或许昌路进行绕行，绕行距离约1.5公里左右。

这一区域周边，有多个大型社区和多所中小学，还有老年食堂、睦邻中心等，导致群众出门不仅有绕行麻烦，还衍生出高峰时段路堵、学生上学路远、老人外出不便等问题。区建设管理工作党委坚持调查研究，摸清“难”的症结，规划打虎山路（飞虹路—辽源西路段）南起飞虹路、北接辽源西路（全长240米）。道路打通后，居民行驶距离直接缩短为240米，极大地方便了出行，也缓解了许昌路和大连路的交通压力。这一过程中，区建设管理工作党委专门成立党员先锋队项目组，通过蹲点式、体验式、探索式调研，逐个“解剖麻雀”，在了解道路规划、制约问题、历史成因的基础上，进一步摸清繁复的建设用地情况、分清交叉推进的工程关系、理清错综复杂的社会矛盾，找出难点痛点，倒排时间、分类施策、对症下药。

同时，结合“进百家门、访百家情、解百家难、暖百家心”大走访，区建设管理工作党委坚持问题导向，用好“联”的机制，与百联集团多次联动协商，得到百联集团支持，配合完成腾地退界工作；党员先锋队项目组主动跨前，多次开展腾地工作实地调研，听取各方意见；邀请街道、房管、绿化等部门联推发展，形成齐抓共管合力；与区旧改办同题共研，在道路施工期间会同区绿化市容局，在旧改地块东侧区属企业开设临时通道，确保施工正常进行、居民安全出行；与街道联手管理，完成建材市场清退和拆除工作；与飞虹公寓业主代表联络沟通，取得居民充分理解，主动配合完成停车棚退界改造。

因周边施工周期长、部分居民利益可能受损等多重因素影响，该段道路辟通方案自公示起，就有一些居民表示“不理解”。为此，区建设管理工作党委坚持人民至上，强化“实”的举措，迎难而上，一趟趟上门拜访、一次次完善方案。如居民关注的施工期间噪声和扬尘，项目最终以优化工程方案、合理分配工期、加强现场管理等手段，减少扰民情况发生。尤其是在飞虹公寓车棚退界改造过程中，建设团队依托居民区党组织搭建的平台，多番努力与小区居民成功结对，居民们从抵触到理解、再到支持配合工程整体推进，真正实现路通民心聚，使辟通工程得以如期完工。

迎难而上，精心计划

让“施工难点”变“创新亮点”

辟通“断头路”难度最大的，当数诸多项目同时建设，“螺蛳壳里做道场”。记者了解到，当时，规划打虎山路（飞虹路—辽源西路段）西侧在建的养老院及文体中心，均属区重大项目；而道路东侧为区房管局在建的百联保障租赁房；同时，道路东侧红线外尚有159地块居民旧改征收工作尚未完成。不仅如此，规划打虎山路现状土地为上述各项目进出的主要通道。而这些项目，均面临时间节点紧张的现实情况。

相关工程能否平衡协调、交叉推进、按时完成建设目标？为此，区建设管理工作党委坚持系统观念，集聚“合”的力量。党员先锋队项目组将道路工程和其他工程相互结合、系统推进，在保证不影响质量和安全的前提下，科学分析各项目施工组织特点，采取合理安排施工顺序、统筹安排建设区域、协调利用红线外空间等方式，动态平衡各项目施工组织设计、施工工序流程、穿插施工进度。

项目开工建设前，党员先锋队项目组“精心”定计划，成立手续办理专班，分组对接自然资源、建设管理等行业审批部门，同步推进土地、规划、建设等各项手续，最大化压缩前期手续办理周期。项目建设中，党员先锋队项目组“尽心”攻难题，坚持“盯住不放”的韧性和干劲，采取前置工序“抢先办”，关键工序“盯着办”的方法，主要负责人每周召开推进工作调度会，实时跟进工程“跑、办”情况，成功推动各项工程交叉有序推进，保障了各工程项目按时完成。

党员先锋队项目组始终坚持一线工作法，推行“现场办公”，要求现场发现问题、现场研究方案措施、现场解决问题，有效杜绝“等、靠、要”的不良作风，避免了“纸上谈兵”式的工作方法，极大提高了项目建设效率；他们逐渐转变工作思路，从“有解思维”变“优解思维”，把工作难题融入新发展理念中去逐个破解，建设人民群众满意的品质城市。

利民之事，丝发必兴

以“小工程”改善“大民生”

区建设管理工作党委将继续紧紧依靠人民，密切联系群众，有力有序推进“断头路”贯通，以“小工程”改善“大民生”。

城市品质“疤点”不止“断头路”，区建设管理工作党委树立借势再发力的机遇意识，对其他问题举一反三、以点带面，拓展提升城区慢行空间品质、完成架空线入地和合杆整治工程8.54公里、完成1万户居民住宅老旧燃气立管改造及智能表具安装，为8002户高龄独居老人安装燃气报警器，呈现杨浦具有人文化、精细化的城市内涵。

消除城市“疤点”的同时，努力让“疤点”成为“亮点”。区建设管理工作党委拥有处处“不将就”的匠心意识，围绕“陈望道故居”主题，集中力量、集中资源、集中精力，打造一批示范精品路，进一步彰显形象辨识度，呈现杨浦又一具有内涵的城市历史文化生态主题街区风貌。越来越多的慢行空间、城市更新改造出现在城市“金边银角”，“15分钟生活圈”日益完善。

打虎山路（飞虹路—辽源西路段）辟通工程在推进过程中将“现场工作法”和“一线工作法”高度融合，各相关部门形成的各司其职、各负其责、高效协同的工作格局，有助于城市建管工作的方方面面，体现人人挑担子的责任意识。接下来，区建设管理工作党委将继续依托各部门联动联商联促，不断增强政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，实现同题共答、同频共振，以实际行动“办实事、解民忧”，切实增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

文字：王歆瑜

编辑：吴百欣

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