南京市建邺区兴隆街道乐山路社区地处河西新城，辖区内有6个居民小区，共设6个网格党支部，共267名党员。社区党委根据辖区新住民多，居民需求多样化的实际情况，以党建引领、友好协商、共建共治共享核心理念为抓手，实现网格数据清、便民服务多、协商议事好、纠纷调解快等功能，形成党建引领基层治理的“友领党建”模式，破解小区内存在的人际陌生化、社交网络化、组织碎片化等难题。

主要做法——

着眼汇聚力量，完善党员就近服务机制

根据党支部直接教育党员、管理党员、监督党员这一特点，乐山路社区从党员报到第一步起就履行好服务、组织功能。

社区专职人员根据智慧党建平台推送信息，第一时间联系党员前往社区报到，确保党员关系不失联。社区前台向报到党员发放小区信息清册，清册内含小区介绍、15分钟生活圈、社区网格员、支部书记联系方式，有助于党员快速融入社区生活。

社区党委根据所收集的党员意愿服务时间及相关信息，联系党员开展志愿服务，严格完善党员报到—服务—反馈等系列流程。根据居民反映心愿的“五微平台”，向党员就近精准“派单”，协助党员点对点解决群众反映的难点、痛点问题，确保辖区党员召之即来、来之能用，激活党在基层的“神经末梢”，进一步提高基层党组织战斗力。

着眼收集需求，凝聚撬动小区大治理

摸清家底是精准服务的前提。社区按照“网格划分、无缝覆盖、动态调整”的原则，积极发动党员、网格员、物业管家三方联合入户，让党员由“单位人”变成所住小区的“网格人”。

图：楼栋长参与小区垃圾分类宣传。

入户过程同步建立基础信息采集表，着重登记独居老人和困难儿童信息，以便有效提供政策帮助。入户走访不但精准掌握群众基本信息和服务需求，还打通党组织联系服务群众的“最后一米”。同时社区搭建微信留言平台，畅通民意沟通渠道，开展“你说我来做，党员多跑腿”系列活动。

小区网格党支部书记带头选任“红色楼栋长”，调动网格支部党员以及楼栋群众骨干的积极性，充分发挥网格内党员人头熟、情况明的优势。

自社区开展“党员进网格，我为群众办实事”活动以来，解决了居民关心的垃圾分类、业委会换届、小区管道改造等“微实事”，党员入“网”，“网”住民生，“网”出凝聚力。

着眼共治共享，创新矛盾纠纷多元化调解机制

乐山路社区以友邻党建为引领，引导邻里相互守望，聚合社区党员志愿者、社区五老、物业经理和结对律师事务多方力量。

图：邀请结对律师为居民提供免费法律咨询服务。

社区通过邀请结对律师定期开展法律讲座、业务培训、发放普法手册，不断推动居民自治能力，提升居民自我服务和自我管理效能。社区党委联合物业设置调解工作室，邀请辖区民警共同完善调解工作流程，将纠纷调解工作融入社区网格中，矛盾不上交；成立小区“网格党员调解队”，以理服人、以德感人、以情动人，解民忧、调纠纷。从纠纷“有处说”、调解“有人做”、结果“有人管”三方面入手，做到矛盾纠纷就地就近化解，问题隐患尽早尽快消除。种种举措使社区形成了党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体系。

图：居民向调解员赠送锦旗。

取得成效——

有效带动各项民生工作提质增效

社区创设“乐善为民”服务品牌，建立涉及环保、民生、非遗文化等6支志愿者服务队，推广“五联”工作法。

同福惠专业养老社会组织合作，充分利用社区场地，为老年居民提供助餐、娱乐、护理等服务，帮助行动不便老人申请适老化改造，将为民服务落到实处。

社区挖掘发动有丰富工作经验的党员同志积极参与社区“五老”团队，组织辖区儿童参与“童心向党”演讲比赛，取得优异成绩。以“智慧乐山”为指向，打造智能科技小阵地，为辖区儿童提供电烙铁使用、机械臂原理、火箭秘密探索等学习内容。

在对辖区商户日常安全巡查中向快递、外卖小哥等新业态新就业群体赠送学习书籍，开展送学上门、送“理”上门活动。

解决群众所急所需所盼

“友邻党建”模式调动党员积极性，使党员能够主动投身小区公共事务，亮身份做表率，解决群众“急难愁盼”。

碧瑶熙苑网格党支部成立书记工作室，构建“支部书记—业委会主任—物业经理”三方议事机制，将小区问题放在面上说，及时润化小区矛盾。三方议事机制协助18栋业主维护阳光权、拟定小区排水管网和外墙渗水维修方案、完成小区地下污水管网维修，将桩桩难事办在了居民的心坎上。

社区打造咨询室、运动点、阅读角、舞蹈房等“友邻”场地，充分向居民提供便利，实现民生实事“家门口”办理，民生福祉“家门口”享受，民生政策“家门口”咨询。

充分发挥基层党组织战斗堡垒作用

疾风知劲草，烈火见真金。2020年—2022年，社区以友邻党建为抓手织密疫情防控网，组建“党员突击队”。党员参与小区门岗测温登记600余次，维护核酸采样点位秩序200余次，为行动不便老人送药上门50余次，形成坚强战斗堡垒，经受住了疫情大考。

图：帮助行动不便老人进行适老化改造。

图：社区党员志愿者帮助维持核酸采样点秩序。

党员带头、多方参与、邻里守望的“友邻党建”模式贯穿社区整体工作，促进小区共治共享良性循环。面对小区垃圾分类亭房选点困难、充电桩紧缺、占用公共区域等难题，党员带头亮身份、亮门牌，以邻居身份拉近关系，以邻居之口讲清道理，营造邻里之间互帮互助的良好风尚。在推进小区重点工作时，突出党组织主导作用，打造倾听民意、汇集民智、凝聚民心的良好氛围。

通讯员 温凯 南京晨报/爱南京记者 孔芳芳

图片由兴隆街道乐山路社区提供

编辑 李晓婕