（宝鸡新闻网 罗君）三月，春回大地。在宝鸡市渭滨区南关路城市综合体项目施工现场，大家的工作热情高涨，建设工作如火如荼。伴随着一阵阵机器轰鸣声，南关路片区昔日低矮脏乱的房屋化为一片片平地，这片位于经二路商圈的城中村，在城市建设发展的推动下成为了历史，即将迎来新面貌。

2022年5月，南关路城市综合体项目启动，实施区域为炎帝园以东、红旗路以西、陇海铁路以南、经二路以北（不含经二路小学校区、人行、工行、农行、银监局、红旗路20号楼），分东、西两个片区，总投资38亿元，占地面积87.70亩，可建设用地73.61亩，安置居民791户，计划3年内完成。建成后，该区域将通过与经一路步行街和经二路商业街的有效衔接贯通，全方位融入经二路黄金商圈。

击鼓再战 啃下拆迁“硬骨头”

上世纪五六十年代，“一运司”“九冶”等企业相继在南关路上盖起了家属楼，一代又一代的人在这里安居乐业。随着城市更新迭代，这片老区巷道狭窄，供排水、通讯、消防、供暖等基础设施建设严重滞后，与周围商业街建设发展格格不入，成了渭滨区城市建设路上的“绊脚石”。

2006年南关路城市综合体项目就被政府列入了旧改项目，17年间，市区两级政府曾5次开启城中村拆迁工作，但因历史遗留问题等多方面原因，都不了了之。

记者了解到，南关路片区拆迁主体复杂，涉及国有企业、商业街区、村庄、社区等，范围广难度大；而且这些地方居住的老年人多，很多老人担心回迁后的基本生活和养老得不到保障，不愿意配合拆迁工作；过去市场上的一些开发商因南关路老旧小区开发难度大，价值不高，不愿意接下这项工程，政府很难找到合适的建设主体，所以南关路城市综合体项目的改造提升工作就一直停滞不前。

2022年，渭滨区政府击鼓再战，全面启动南关路城中村改造征迁工作，力图啃下南关路片区拆迁“硬骨头”。当年5月，渭滨区政府成立渭滨区南关路城市综合体项目指挥部，由区政府工作顾问挂帅，经二路街道办事处和南关路社区全力参与，抽调区统建局、执法局等精干力量赴第一线，开启了大刀阔斧的征迁工作。

“这次拆迁我们必须全力推进，也一定会圆满完成。”南关路城市综合体项目指挥部办公室副主任李新民曾多次参与南关路拆迁工作，这一次他充满信心，这样的底气来源于政府的全力支持。“项目前期，政府就投入了5000万元启动资金，还招商引资来了有实力的企业——宝鸡建安集团，并且市委、市政府领导高度重视，区委书记、区长亲自调度，多次深入项目现场调查研究就地解决问题，这都为推进拆迁打下了坚实的基础。”李新民说道。

房屋拆迁，群众配合是关键。自项目启动以来，渭滨区南关路城市综合体项目指挥部20余名工作人员深入一线进行房屋情况、人口信息摸底登记，耐心与群众沟通，将征收补偿办法、拆迁安置方案、安置房源选址规划、参加项目开发主体、项目开工时间一一向群众宣传到位，真正做到了“政策清、民心安”。

目前，南关路城市综合体项目已正式签约近700户，五栋安置楼区域已全部拆除完毕。迎着春光，奋战在征迁一线的干部们激情满满，他们将汗水挥洒在征迁一线，以破竹之势按下城中村改造工作的“快进键”。

贴心为民 收获群众“信任度”

“刚开始摸底评估的时候，南关村一二组村民都不让进，也都没有好脸色，还会提出一些不合理的拆迁要求……”2014年，冯宁娟担任南关路社区党总支书记一职，一上任她就接下了南关路片区的改造这个“接力棒”。群众的不配合让工作难以开展，但这丝毫没有打击到冯宁娟。

冯宁娟回忆道：“漏水矮小的房屋、破旧不堪的水电设施，街巷狭窄、污水横流、垃圾成堆，没想到在城区还能有这么破烂的地方。”看到这一幕幕情景，她感慨万分，破旧的城中村不仅是城市的“伤疤”，更是她心里的“伤疤”，她决心尽全力改善这里群众的居住情况。

2022年，随着南关路城市综合体项目又一次启动，冯宁娟带着社区工作人员开启了新一轮的摸底排查，他们入户拉家常、讲政策、说利害。但经过十几年来不同人群上门谈判，居民们大都“免疫”了。对新来班子的不信任和对拆迁后未来生活的恐慌，使得一些居民经常以“笑面虎”的样子来面对工作人员，口头上答应好，却不在任何协议上签字，社区工作难以顺利推进。

冯宁娟深知拆迁户们的不信任，于是她带领社区干部走家入户一对一向征收户宣传政策法规、征收程序，晓之以理、动之以情，用耐心和热情，悉心为群众解决油盐酱醋、煤电水等生活“小事”，帮助年迈的拆迁户物色临时房源、打包、搬家，点滴付出逐渐让拆迁户放下了心里的顾虑。

在今年年初的一场暴雨中，南关村村民严立端的30平米小房子受损严重，房顶漏雨，水电全断，这让身为低保户的他一下子陷入了困境。就在他一筹莫展时，冯宁娟和社区请来的工人师傅，带着瓦片和木材等材料上门了，很快将屋顶修缮如初。在这次拆迁中，严立端选择了货币安置的方式，社区工作人员四处奔波，贴心地帮他在渭工路找到了一个二手的小房子，极大改善了他的生活环境。

老人突发疾病，及时送医并回访；家电损坏，安排免费上门修理；逢年过节、慰问礼品送上门；老人腿脚不灵便，社区专人跑腿买药……诸如此类的杂事，每天都会在社区里上演，社区工作者们的真情付出，拆迁户们也都记在心里。渐渐地，社区工作者以诚待人、尽力为拆迁户着想的实际行动慢慢消除了部分拆迁户的抵触情绪，从不理解到支持拆迁，从不信任到将事务性工作全面交托给社区工作人员代办，仅半年时间就完成了南关村一二组征迁任务的80%，而且全过程零阻挠、零上访、零上诉、零群体性事件，跑出了“南关速度”。

记者了解到，在南关路片区居住的老人较多，像严立端一样的困难群体占80%。为了解决大家的后顾之忧，渭滨区政府对接了市保障房管理中心，该中心拿出近100套公租房作为过渡用房，让困难群众搬得进、住得下，留得住、能发展。

群众配合 征迁工作“加速度”

2022年下半年，南关路拆迁工作正式启动，有了前期拆迁干部入户走访、政策宣传等工作的铺垫，这一次居民们配合度有了很大的提升。

今年71岁的老人马晓明是南关村二组的村民，2022年初他刚花了2万元把家里简单翻修了一下，但在得知政府要进行拆迁改造时，他和家里人仍是大力支持，积极主动提供材料，提前租房为搬家做准备，并毫不犹豫地在征迁协议书上签下了自己的名字。“现在有这个改善生活环境的机会，我们肯定要抓住，南关村建设得更漂亮，我们大家看着也更开心，我们身为南关村人也会更自豪。”马晓明如是说。

在拆迁的前期工作中，一些群众的带头行动也为拆迁工作的开展起到了积极的推动作用。居民赵正凯是红旗路25号小区的楼长，她所居住的地方也在这次拆迁范围，平时闲聊或乘凉时，她都会给大家做做思想工作，解释一下拆迁政策，描述一下未来舒适宜居的生活环境，在赵正凯的号召下，30户家庭不到2个月时间就全部搬离了。“配合社区完成小区水电费的收尾工作后，我是最后一个搬走的，看着自己住了几十年的房子就这样倒下了，的确是舍不得，但想想政府拆迁，改旧建新后，我们生活各个方面都能得到改善，就没有理由不支持。”赵正凯说。

房屋易拆，乡愁难忘。记者了解到，为了保留、保护南关路片区的文脉，为村民留住那份乡愁，社区计划在项目改造完成后建一座“南关记忆”馆，存放从村民家中收集来的地契、60年代结婚证、古磨盘、老石臼等老物件，保留当地群众独有的“南关记忆”。

南关路片区的故事，到今年可能就结束了，然而南关路城市综合体的新画卷才刚刚展开。