2月3日下午，中山市第十六届人民代表大会第四次会议举行第二次全体会议，同意将赵晷湘等13名代表联名提出的《关于聚焦“强、美、治”目标 推进“百千万工程”的议案》作为大会议案。

议案提出，中山实施“百千万工程”近一年来，聚焦“经济强、城乡美、社会治”目标，开展强镇兴村“1388”行动，实现了“百千万工程”良好开局。另一方面，中山镇村发展不平衡问题仍然突出。主要体现为，经济发展质效有待增强；城乡建设水平有待提升；基层治理体系有待进一步完善。议案建议，中山要围绕“强、美、治”三方面目标，全力推进“百千万工程”。

中山市十六届人大四次会议现场。记者 文波 摄

议案解读：
围绕“强、美、治”大文章，破题“百千万工程”

在新一轮城乡区域协调发展的大背景下，中山的独特发力点在哪里？

议案建议，一是坚持高位统筹，乘势而进全力推动“经济强”。深入开展“强中心”高水平规划，高标准建设行动，全面提升中心城区的聚集力、辐射力、带动力，打造中山城市品牌。坚持制造业当家，抓好十大现代主题产业园建设，做优做强“4+6”中山“新十大舰队”，推动传统制造业改造升级，培育战略性新兴产业。推进以农业为基础的产业链延伸融合，用活用好用足“工改”等政策利好，大力发展农文旅产业，壮大农村集体经济，促进农民增收和富裕。        

二是坚持问题导向，攻坚克难全面打造“城乡美”。持续推进水污染治理，建立治水长效机制，系统推进水安全、水环境、水生态、水资源、水文化，创建国家海绵城市示范市。大力推进绿美中山生态建设，着力构建空间优化、海陆统筹、城乡协同的绿美生态格局，打造人与自然和谐共生的绿美城市。加快推进美丽乡村建设，完善乡村规划，深入推进“三清三拆三整治”农村人居环境巩固提升行动，加强美丽圩镇建设，强化“六乱”整治，补齐基础设施建设等短板弱项，提升城乡整体颜值水平。

三是坚持示范引领，久久为功全域实现“社会治”。切实将坚持党的领导贯穿“百千万工程”实施全过程全领域，“四级书记”齐抓共管，党员干部下沉基层，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。做实政村企村结对帮扶工作，鼓励支持青年入村志愿服务、就业创业，引导社会资本进村、工商资本下乡、乡贤返乡投资，凝聚促进乡村高质量发展的整体合力。夯实基层社会治理基础，坚持和发展新时代“枫桥经验”，统筹推进镇（街道）和村（社区）完善共建共治共享的社会治理格局，完善好、总结好有中山特色的社会治理经验，持续提升市域社会治理现代化水平。

代表专访：
以“全域中山”视野谋划，市镇村同题共答

作为议案领衔人，市人大代表、电子科技大学中山学院管理学院院长赵晷湘长期从事相关研究工作。他在调研中发现，中山1800多平方公里，不同镇、村之间无论从发展体量和发展质量上都存在一些差距。一些镇、村目前对“百千万工程”的认识还不够，村组干部素质需要持续提升，村民参与度有待进一步增强，镇、村经济的产业布局仍需从“全域中山”视野进行谋划。

市人大代表、电子科技大学中山学院管理学院院长赵晷湘。记者 文波 摄

“‘百千万工程’是高质量发展的优势塑造工程、结构调整工程、动力增强工程和价值实现工程。议案提出的三点建议，都是我们根据调研的所见所闻，按照市委、市政府提出的强、美、治目标，有的放矢、对症下药，从中山实际出发建言献策的。”赵晷湘表示，作为市人大代表，将继续围绕这一主题持续开展调查研究，为中山“百千万工程”的深入实施贡献智慧和力量。

市人大代表，南朗街道崖口村党委书记、村委会主任谭锦鹍也参与提出了此次的大会议案。2023年是“百千万工程”实施的第一年，作为基层代表，谭锦鹍深切感受到在市“百千万工程”指挥部的牵头推动下，一系列“政策礼包”释放，许多曾制约农村经济发展的用地瓶颈得到破解，基础设施配套、建设资金等得到了支持。

市人大代表，南朗街道崖口村党委书记、村委会主任谭锦鹍。记者 文波 摄

“特别是全市统筹实施两大乡村振兴示范带后，我们沿线村庄的新业态进一步丰富，环境不断提升，也吸引许多青年返乡发展。”谭锦鹍说，期待通过今年大会议案的督办，推动中山“百千万工程”走深走实，让乡村真正成为人们心驰神往的地方。

议案办理：
人大代表全过程监督

市人大常委会相关负责人介绍，大会议案的落实将实行全过程的监督。从上世纪90年代起，市人大常委会每年都选出最重要的工作，通过表决定为大会议案。大会议案由市委书记、市人大常委会主任督办，市长承办。这个机制坚持了20多年，是每年市人大最重要的工作。在议案办理的过程中，人大代表全过程监督、推进办理，年终还要有结案报告，实行全过程的监督。

编辑：王可荣 二审：陈吉春 三审：周亚平

来源：中山+