极目新闻记者 黄忠
一江碧水,百舸争流。大江奔涌,鱼跃人欢。近年来,在长江宜昌江段,常年可观测到江豚在清澈的江水中逐浪嬉戏、跃出水面的场景。
湖北是长江干线流经里程超过千公里的唯一省份。守护长江生态环境,全省检察机关全力以赴,以高质效检察履职奏响新时代“长江之歌”。
船舶污染问题一直是长江流域治理的难点。湖北检察机关创新推出了由省检察院带头立案,各地检察机关同步参与、统一调查、分层监督的“1+N”办案模式。在办理船舶拆解污染水体案件中,全省三级检察院同步对沿江船厂船舶拆解情况开展调查,共立办行政公益诉讼案件34件,用心用情守护“长江之腰”。
2023年9月,最高人民检察院发布检察公益诉讼助力流域生态环境保护治理的7个典型案例,湖北省宜昌市检察机关督促整治船舶修造、拆解行业污染环境行政公益诉讼系列案成功入选。
这些,只是检察机关护佑一江碧水浩荡东流的缩影。
5月16日,检察机关服务保障长江经济带高质量发展研讨会在宜昌市召开。会议发布了最高人民检察院长江船舶污染治理公益诉讼专案情况,目前该案已办结。
据统计,专案期间,检察机关共摸排线索652条,立案602件;其中行政公益诉讼592件、民事公益诉讼10件,提起诉讼16件,均获法院判决支持。通过办案,督促清理被污染水域、滩涂面积61万余平方米,清理淤泥、固体废物等1400余吨,危废200余吨,有力推动船舶污染系统治理。
2022年5月6日,最高检决定对长江船舶污染问题以公益诉讼立案,四级检察院一体履职,有效推动解决船舶污染物处置不规范;接收、转运及处置设施建设不完善、运行不佳;船舶污染物收费模式标准不统一;违规拆解船舶污染环境等治理难点、堵点问题,促进全流域联动、多部门协同治理。
针对船舶污染物不符合标准直接排放、收转运记录不实、处置造假、上岸后违规处置等问题,检察机关立案181件,督促处罚企业52家、个人78人次、船舶103艘,收缴罚款215万余元,推动1745艘船舶完善防污染设施。结合办案,推动290余艘船舶,41家企业和20家行政单位安装“船E行”系统。
针对船舶污染物接收专用码头建设不符合要求、港口码头船舶污染物接收设施不完善、空转等问题,检察机关立案办理公益诉讼案件112件,推动港口码头新建船舶污染物接收设施479套,加快建设专用码头89座、岸电设施216套。
在专案推动下,浙江、安徽、湖北、重庆、四川等地部分港口码头接收船舶生活垃圾由收费转为免费,长江干支流船舶生活垃圾免费接收基本实现全覆盖。
针对船舶拆解作业未经环评、未批先建、占用岸线、冲滩拆解等突出问题,检察机关立案办理公益诉讼案件113件,整改、搬迁70家船舶修造企业,取缔非法拆解点7个。由个案办理延伸到类案监督,浙江、湖北等地检察机关针对辖区内船舶修造企业未经环评许可,拆解船舶造成环境污染问题,通过公益诉讼办案,推动相关部门开展专项整治,规范船舶拆解行业。