今年6月25日是第34个全国土地日,活动主题是“节约集约用地 严守耕地红线”。
6月25日,广东省纪念第34个全国土地日主题宣传活动在汕尾举行。据悉,本次主题宣传活动由广东省自然资源厅和汕尾市人民政府联合主办,聚焦集约高效用地、严格保护耕地,推进全域土地综合整治,共同助力“百千万工程”实施,走近耕地保护先进集体、个人,对话基层田长代表,实地踏勘全域土地综合整治项目现场。
连续24年实现耕地占补平衡、连续3年实现耕地净增加
“田长制,田长治,守护每一片希望之田。”田长制主题宣传片《农田里的守望者》拉开了现场活动的序幕。
近年来,省自然资源厅全面推行田长制,组织编制出台省级耕地保护专项规划,开创性大规模实施垦造水田45万亩,连续24年实现耕地占补平衡,连续3年实现耕地净增加,每年均超额完成国家下达的批而未供和闲置土地处置任务,节约集约用地水平持续位居全国前列,以全国1.9%的土地面积,承载着全国8.9%的人口和10.9%的经济总量,有力维护了国家粮食安全,有力保障了全省高质量发展。
“土地是人类赖以生存和发展的重要物质基础,是支撑高质量发展、实现中国式现代化的重要保障。耕地是粮食生产的命根子,是中华民族永续发展的根基。”省自然资源厅一级巡视员余云州在致辞中指出,当前,耕地碎片化、空间布局无序化、土地利用低效化、生态质量退化等“四化”问题在一些地方还不同程度存在,同时,要解决“百千万工程”实施“地从哪里来、钱从哪里筹、人往哪里聚”的问题,也对土地资源的保护利用提出了新的更高要求。
余云州呼吁,要以此次宣传活动为契机,共同落实最严格的耕地保护制度和节约用地制度,合力推进全域土地综合整治,推动构建良田成片、村庄集中、产业集聚、生态优美的土地保护利用新格局,为广东在推进中国式现代化建设中走在前列作出应有贡献。
要在田间地头“生根发芽”
近年来,广东全面推行耕地保护“田长制”,构建省、市、县、镇、村、村小组“5+1”耕地保护网格化监管机制,搭建全省统一的耕地保护“田长制”信息监管平台,层层压实各级党委和政府耕地保护主体责任,推动耕地保护监管关口前移、重心下移,实现从静态的被动保护向动态的主动监管的转变。
现场举行了“护良田,筑‘耕’基”耕地保护先进集体代表故事分享会,邀请了“全省耕地保护工作先进集体”“先进个人”“优秀田长”三位代表上台分享工作经验。
丘仲平是一名来自汕尾市陆河县水唇镇新丰村的村级田长,至今巡田里程已突破300公里。祖祖辈辈都和田地打交道的他对田地有着深厚的感情,他现场分享了自己在巡田中遇到的小插曲和“高科技”巡田的秘诀,并自豪地表示:“做田长,就是要在田间地头‘生根发芽’,我们一定可以更好地端牢自己的饭碗。”像丘仲平一样的各级田长们正在不断筑牢乡村振兴的“耕基”,建设着既有青山绿水,又有成片良田的秀美富裕新农村。
活动还举行了耕地保护先进集体和先进个人颁奖仪式,广东省自然资源厅耕地保护监督处等39个单位被授予“全省耕地保护工作先进集体”荣誉称号,黄振健、叶亦珊、柯迪等79名个人被授予“全省耕地保护工作先进个人”荣誉称号。
近年来,广东在坚决遏制耕地“非农化”、严格管控耕地“非粮化”上持续多点发力,在耕地占补平衡管理、耕地集中连片整治、永久基本农田特殊保护等方面实现了由良转好、由好转优的多项转变。广东省通过集中连片整治耕地,稳妥推进恢复和补充耕地,从2021年以来连续三年耕地净增加,累计净流入超过24万亩,实现全省耕地从连续多年净流出向净流入的转变。
此外,广东省还积极完善耕地保护经济补偿制度,建立健全“三位一体”耕地保护补偿激励机制,通过提升普惠性资金补偿力度、健全耕地保护考核激励机制、建立耕地和永久基本农田跨区域调剂补偿机制等方式,激活耕地保护发展动能。
广东省正以“田长制”为抓手,凝聚多方力量握指成拳,“地有人种、田有人管、责有人担”的耕地保护蓝图成为现实,为全省经济社会高质量发展奠定坚实基础。
汕尾市10个全域土地综合整治项目集中开工
当日上午,汕尾市全域土地综合整治项目集中开工仪式正式启动,汕尾市10个全域土地综合整治项目集中开工,包括农用地整理项目5个,建设用地整理项目3个,产业导入项目2个。项目搭建起了政府、企业、村户多方共赢的合作平台,计划投资额超40亿元。
汕尾市海丰县可塘镇万亩油占米种植基地。广东省自然资源厅供图
据了解,为纵深推进全域土地综合整治,汕尾市坚持陆海统筹,遵循系统化整治理念,构建“市级统筹一县级谋划一镇级实施”的整治工作体系,通过全市域整县(区)推进,实现镇域之间空间要素腾挪。同时,汕尾通过创新“政府主导+国企承担+金融支持+专业种植”模式引导多方主体参与耕地集中连片整治,加快构建土地保护利用新格局。
自“百千万工程”实施以来,省自然资源厅将全域土地综合整治作为服务保障“百千万工程”的关键抓手,统筹推进农用地整理、建设用地整理和生态保护修复,努力实现“小田变大田”“旧貌换新颜”。截至目前,全省已累计开展农用地整理43.5万亩、建设用地整理45.02万亩、生态修复38.9万亩。
今年,广东全域土地综合整治正式进入扩面提质的关键阶段。以“项目为王”的理念,在42个试点的基础上进一步扩大实施范围,支持具备条件的地方组织编制实施方案,积极谋划、储备、申报、实施一批新项目、好项目,推动整治工作取得新成效。
截至目前,省自然资源厅已收到全省各地新申报项目123个,计划总投资4355亿元,全域土地综合整治积厚成势的特征越发明显。县镇村高质量发展“蓝图”将一步步转化为“富县强镇兴村”的实景图。
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