优化营商环境 助力高质量发展丨4个方面让政府的“阳光雨露”滋养企业“茁壮成长” 临沂市亮出28条优化营商环境实招

琅琊新闻网讯 7月7日上午，临沂市人民政府新闻办公室召开临沂市“优化营商环境若干措施”政策解读主题系列第一场新闻发布会。会上，市纪委监委、市工商联、市工信局相关负责人就《临沂市优化营商环境若干措施》作政策解读。

　　近年来，临沂市深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于优化营商环境各项决策部署，持续深化“放管服”改革，全力打造“近悦远来”的营商环境。2022年度，在全国工商联万家民营企业评营商环境中，我市排名全国第42位、全省第4位；在《城市商业魅力排行榜》中，我市排名全国前50位、进入二线城市前30强；在省对市营商环境考核中，我市企业总体满意度排名全省第2位。

　　28条重点聚焦4个方面

　　我市出台的《临沂市优化营商环境若干措施》亮出了28条优化营商环境的硬招、实招，旨在贯彻落实市第十四次党代会“营商环境迈向国内一流”部署，促进“营商环境建设年”活动的扎实开展，牢固树立“服务企业贵在无事不扰、支持企业就要有求必应”的理念，重点聚焦营造尊商重企氛围、降低制度性交易成本、加大要素保障力度、保护企业合法权益4个方面，让政府的“阳光雨露”滋养企业“茁壮成长”。

　　在营造尊商重企氛围方面，提出强化企业家荣誉激励、提高企业家待遇、加强企业家培训、强化助企帮包服务、讲好企业家故事、畅通政企沟通渠道等6条措施，让企业家有地位、有荣誉、受尊重，轻装上阵搞经营，放开手脚谋发展。

　　在降低制度性交易成本方面，提出破除准入壁垒、推进简政放权、降低招投标交易成本、推动政策直达快享、提升涉企审批服务效能、提供“全产业一链通办”服务、推行建设项目智审快办、便利不动产登记等8条措施，切实提升政务服务效能，降低市场主体负担，增强发展内生动力。

　　在加大要素保障力度方面，提出完善风险补偿体系、完善融资增信支持体系、完善引导奖补机制、强化担保增信赋能、实施汇率避险政策、优化用地保障方式、提高人才服务水平等7条措施，为企业发展提供全要素保障，支持企业做大做强。

　　在保护企业合法权益方面，提出建立“企业宁静日”制度、推进跨部门综合监管、实行“有温度的执法”、强化“接诉即办”闭环解决、建立涉企案件审慎处理机制、优化网络舆情环境、开展护航行动等7条措施，切实维护企业群众合法权益，促进社会公平正义。

　　企业声音：

　　为企业下一步发展和未来规划奠定了基础

　　听完相关政策深入解读，金锣集团党委书记郑培清倍感振奋，他表示：“相关措施目标明确、有针对性，特别是提升涉企审批服务效能、建设项目智审快办、便利不动产登记、完善引导奖补机制等政策，将极大地缩短企业项目从筹备规划到落地实施的周期，大大节约了时间和资金成本，给了我们在发展道路上奋勇前进的动力和信心。”

　　作为生在临沂、长在临沂、创业在临沂的企业家，全国人大代表、临沂新明辉安全科技有限公司总经理李辉也表示“：措施从尊商重商到维护企业家的合法权益等，都有具体的可行方案，且都有明确的责任单位，确保企业有获得感。我认为，法治是最好的营商环境，十多年来我们已经深切感受到政府在营商环境方面所做的努力。此次发布的28条是对营商环境的进一步优化，为企业下一步发展和未来规划奠定了基础。我们也将以此为动力，全力推动企业发展，为临沂商城和整个城市的发展作出我们应有的贡献。”

　　部门在行动

　　纪检监察机关：建立“纪企”直通机制，抓实重点领域整治

　　全市纪检监察机关重点围绕下面几个方面，开展优化营商环境护航专项行动。

　　建立“纪企”直通机制。树立“营商环境好不好，企业说了算”的理念，探索开展“企业评部门”活动，搭建“一站式、便捷式、解难式”高效直连直通服务体系。今年以来，纪检监察机关已开展两轮行政执法领域“企业评部门”专项评议，共有6000余家企业参评，收集问题建议168条、党员干部问题线索23条。

　　抓实重点领域整治。坚持从企业源头找病症，从政府部门查病因，聚焦企业群众关心、关注的行政执法、招投标、第三方服务、惠企政策直达快享等4个方面，系统施治、多点发力，努力实现“查处一批案件、督改一批问题、健全一批制度、治理一个领域”的目标。

　　监督若干措施落实。深化运用“一台账、两清单、双责任、双问责”监督机制，推动《临沂市优化营商环境若干措施》落地落实。一方面，监督推动各级各有关部门细化政策措施，履行好本级落实责任和系统监管责任，严查行动迟缓、推诿扯皮等问题；另一方面，严格落实“三个区分开来”，对于在创新深化、改革攻坚、开放提升以及应急处突等方面，敢于担当作为、出现失误错误的干部予以容错，树立鼓励担当、支持干事、促进发展的鲜明导向。

　　市工商联：着力构建亲清政商关系

　　近年来，市工商联深入贯彻落实《临沂市优化营商环境条例》，主要开展了以下工作：会同市委组织部、统战部、税务局、市场监管局等12家部门单位，围绕全市经济社会发展及相关涉企政策制定等，确定协商内容、组织沟通协商；举办11场次“阳光雨露”惠企政策宣讲活动，送政策上门，帮助广大民营企业家学好用好惠企政策；开展民营企业“大走访大调研”活动，今年以来，走访民营企业635家、商会77家，开展谈心谈话744人次，主动了解民营企业发展现状、困难和诉求反映。

　　着力构建亲清政商关系。每名市级领导联系2家民营企业、1家异地临沂商会或临沂异地商会，定期通报市委、市政府关于扶持民营经济发展的重大决策部署，向异地商会企业介绍我市经济社会发展情况；建立工作例会和意见建议“直通车”制度，听取商会和企业家的意见建议，及时向党委政府反映情况，协助解决问题。

　　市工信局：强化企业家荣誉激励，注重企业家能力素质提升

　　市工信局积极推动《临沂市优化营商环境若干措施》落地落实、惠企政策应享尽享。

　　强化企业家荣誉激励。我市出台了《关于设立“企业家日”弘扬企业家精神的实施意见》，将每年9月26日设立为“临沂市企业家日”。企业家日自设立以来，我市先后为3批71位企业家颁发荣誉金牌，并聘请部分企业家担任“市经济社会发展咨询顾问”，为全市经济社会发展、重大决策制定建言献策。

　　注重企业家能力素质提升。市工信局通过沂蒙企业大讲堂、传统产业高点对标活动和高校总裁培训班等方式，举办各类企业家培训班25期，培训企业家2400人次。组织开展了多期走进500强活动，聘任30名优秀企业家担任中小企业创业培育导师，为广大创业者和中小企业传经送宝。

　　建立转型升级专项资金。我市印发了《临沂市工业“量质齐升、两年万亿”行动方案（2023年—2024年）》等一系列支持工业经济、民营经济高质量发展政策，市级层面设立1.5亿元支持民营工业转型升级专项资金，县区配套政策资金突破4亿元，全力支持民营工业经济发展，提振民营企业发展信心。

　　临报融媒记者 梅香玉