点单、接单、办单、会单、清单……这些商业服务中的高频词，最近出现在巴东“一站式”劳动保障维权中心的服务流程中。

法律援助工作站、工会法律服务站、仲裁调解室、工会调解室……这些以前分布在各办公楼的维权点全部集中到了该县“一站式”劳动保障维权中心。

今年1月至7月，巴东县仲裁立案数直线下降。7月，仲裁立案数同期下降50%，全县综合调解率上升至92.1%。

44家规模以上企业集聚的巴东长江两岸，怎样构建起和谐的劳动关系？又有哪些经验可循？

进门“一站办” 整合机构零距离

“我们同意公司提出的调解方案。”张某坐在“一站式”维权中心“人社+工会”裁调对接工作室申请人席前，与用人单位达成了一致意见。

今年7月，张某与用人单位发生薪酬纠纷。张某很生气，决定花一年的时间和公司“打几场官司，争口气”。

此前，张某以为自己至少需要跑县司法局法律援助中心、劳动人事争议仲裁委员会、人民法院三个地方，可没想到的是，司法援助、调解、仲裁、监察、工会都在“一站式”劳动保障维权中心“等候”，“好方便，大热天不用跑来跑去。”张某高兴地说。

巴东县“一站式”劳动保障维权中心是劳动争议机构整合服务机制的创新做法。

目前，巴东县已从三个方面实现了机构整合：一是整合依托县综治中心的劳动人事争议调解委员会，依托县人民法院、县人社局和总工会的“人社+法院+工会”裁调对接工作室，依托县仲裁委的内设调解中心，实现了仲裁审查和司法确认的“一站”办理；二是整合法律援助和工会法律服务工作站，由司法、工会派驻或委托专人在中心接待窗口坐班，开展争议协商、调解和法律服务工作，引导当事人合理表达诉求；三是整合信访、监察、仲裁等人社内部维权资源，细分劳动监察和仲裁事项，必要时由监察和仲裁各自发挥制度优势，设立速裁庭，全力化解劳动争议。

坐诊“七点单” 专家服务顺民意

县人社局党组书记、局长卢进曼介绍，在维权中心，申请人可就调解组织（劳动人事争议调解委员会、“人社+工会”裁调对接工作室）、调解人员（人民调解人员、行政调解人员、工会调解人员）、法律服务人员（司法局委派法律援助人员、工会派驻法律服务人员）、救济途径（监察、仲裁）、调解仲裁时间等七个方面予以“点单”，被“点单”的单位及个人不得以非法定理由拒绝。在具体流程上，当申请人来到维权中心，工作人员初步了解其请求后，便会在大屏上指引“点单”。

为了提升调解质效，县人社局明确将调解工作纳入该局专业技术人员业绩晋升考核指标。同时，省、州、县定期开展调解员专项培训，并在实践中不断培养实用人才。

实践出真知。7月31日，巴东“赶考”的5名调解员全部通过高级人力资源管理师实务考试，实现了该县高级人力资源管理师零的突破。

目前，5名“懂企业”的调解员均在维权中心服务，平均每人每天被企业政策咨询“点单”2次以上。

出门“一站结” 联动服务破难题

近年来，社会保险补缴政策十分严格，涉及社会保险管理中心、医保局、劳动监察大队、仲裁院、人民法院等部门，不同的部门管理不同阶段、不同时段的社会保险维权事项：累计3年以下的补缴由社保征缴部门稽核，3年以上有争议的由仲裁部门裁决、无争议的由劳动监察部门调查；社会保险管理中心和医保局需分开出具缴费核定单，税务部门负责征缴……可以想象，如果用人单位拒绝履行法定义务，劳动者维权不仅耗时，还费力。

“这位申请人请求补缴不超过3年，请社保中心接单，10日内清单。”

“这个单位7名申请人请求补缴的年限有超过3年的，也有不超过3年的，且无争议，由劳动保险监察大队统一办单，请务必谨慎审核原始证据，10日内清单。期间若有难题，中心组织相关部门会单。”

……

诸如此类，维权中心以10日为限，实现“点单、接单、办单、会单、清单”闭环运行。一方面针对案情复杂、隐患较大的案件实行即时接单、限时办单制度；另一方面实行人员协同，前移劳动争议介入关口，在争议发生的萌芽阶段提出部门会单、督促清单，共同促进争议高效解决。

据了解，该县维权中心建设已延展至乡镇、村（社区），真正实现了“五调联动”（人民调解、行政调解、工会调解、司法调解、仲裁调解）和州、县、乡（镇）、村（社区）“四级联调”。2023年8月，野三关镇劳动人事争议调解中心被湖北省协调劳动关系委员会办公室认定为第三批省级“金牌劳动人事争议调解组织”。（恩施日报通讯员邓孝灿）