在湖北省利川市卷烟市场活跃一个由卷烟零售客户自发组织的群众性社团——利川个私协会卷烟零售业分会“诚信自律互助小组”。在利川市烟草专卖局（营销部）、市市场监管局、市个体私营经济协会的管理和指导下，该小组相互监督护市场、回馈社会做公益，为维护卷烟市场秩序和扶贫帮困作出了积极努力，受到社会普遍好评。他们自诩是卷烟销售不拿工资的“营销人”、守护市场不计报酬的“编外人”、履行社会责任的“热心人”。

围绕“建”缜密思考

利川是恩施州卷烟营销市场容量较大的县市之一，年销售卷烟19000箱左右。如何让偌大的卷烟市场更加规范化，运行机制更加完善，从而提升卷烟零售客户的盈利水平？利川市烟草专卖局（营销部）在思考，卷烟零售客户在期待。

2018年4月利川卷烟零售业分会正式挂牌

2018年4月，利川市局借鉴广西南宁、浙江杭州的成功经验，为回应广大卷烟零售客户建立“诚信自律互助小组”的诉求，通过深入市场调研和对客户意见征集，以秉承“守法、诚信、自律、互助”的理念，本着“自愿、便捷、就近、集中”原则为建设定位，报请相关部门审核批准，首次成立了“利川个私协会卷烟零售业分会”这个群众性组织，并召开第一届会员代表大会，建立组织机构。“诚信自律互助小组”便在卷烟零售客户的欢呼雀跃声中如愿以偿地正式组建。

“诚信自律互助小组建设，是卷烟客户的期望，大家反响强烈，积极支持踊跃参加，自愿入会率达100%。”会长张安利回忆初建时说道。

不以规矩不成方圆。卷烟零售业分会成立后，将组织机构细化，组建了“理事之家”，并结合工作实际，向基层各专卖所延伸组建“会员之家”，再以地域划分组建“诚信自律互助小组”，达到市场全覆盖，形成“塔尖”式从上至下的层级管理格局。同时，根据“诚信自律互助小组”的特点和市场管理要求，制定并表决通过了《公约》《市场管理制度》《扶贫帮困制度》等一系列规章制度，建立了有据可依、有章可循的工作机制。

截止今年，全市有1个“理事之家”、6个“会员之家”、174个“诚信自律互助小组”，20名理事会成员，入会卷烟零售客户达2679户，入会率达100%。

落实“管”精准发力

“建”是基础，“管”是关键。今年以来，在利川市局的监督指导下，卷烟零售业分会继续深化以“相互监督、共同管理、整体提升”的运行机制，充分发挥“诚信自律互助小组”的职能作用，开展了形式多样的市场管理工作。

“诚信自律互助小组”开展入户走访

“我们都是卷烟零售客户，如果不管理市场就有悖于这个组织建立的初衷，‘三非烟’就会冲击市场，扰乱价格，直接侵害的是卷烟零售客户利益。”分会秘书长黄斌斌深有体会地说，虽说我们管理市场没有报酬，但大家都很乐意，因市场规范了我们的利益就能得到保证，就是我们的报酬。

分会将管理寓于服务中，以增强法律意识为前提，开展丰富多彩的宣传培训和知识竞赛活动，提升法律知识，达到自律效果。同时，组织会员配合专卖、营销开展对市场的巡查和基础工作维护。每季度开展一次全市巡查、每两月一次片区互查、每月一次小组自查的定期巡查活动，掌握市场动态，纠正违法行为，指导零售终端建设等，对发现违法线索和违规问题及时反馈到烟草部门。对提供线索查获大要案的给予奖励，营造户户争当“监督员”、人人争当“情报员”、个个争当“维护员”的市场管理良好氛围。

据统计，“诚信自律互助小组”组建以来，提供案件有效线索达30余条，其中查获1起销售假冒卷烟重大案件；依规处理、教育转化违规会员达120余人/次，规范了市场秩序，促进了市场整体形象提升，客户盈利水平大幅度提升。

聚焦“助”奉献爱心

热心公益、回馈社会是每一个组织的责任和义务。卷烟零售业分会积极投身于公益事业和扶贫帮困中，彰显责任担当，真情回馈社会，赢得广泛赞誉。

在2020年疫情防控期间向“红字会”捐款11.69万元。

“我们在经营上盈利，都来自于社会各界的大力支持。我们不但要有感激之心，还要有要回馈之情，才能体现我们这个组织‘互助’的理念。”分会常务副会长吴启斌如是说。

自成立以来，卷烟零售业分会将“守法、诚信、自律、互助”的理念，融入“诚信自律互助小组”活动全过程，不但规范市场，还让“互助”在具体行动中得到充分体现。

在2020年疫情防控中，卷烟零售业分会迅速投入战斗状态，倡议1600余名会员向各级疫情防控组织、机构先后捐资捐物折合人民币达32万余元，其中向“红十字”捐款11.69万元，受到了上级相关部门的表彰通报。

今年以来，积极开展扶贫帮困工作，按照扶贫帮困制度，先后对2022年度12名高考学子给予1.2万元鼓励，向6名受灾及癌症患者捐资近2万元，使他们感受到组织的“归属”，给予“家”的温暖。

5来年，先后向32名因受灾及重病患者进行救助近10万元，向25名会员“双一流”高考学子给予2.5万元鼓励。

除此之外，还积极组织会员与专卖、营销人员配合开展关爱老弱病残特殊群体活动，落实服务措施，解决他们在经营中存在的问题和困难，力求为各类特殊群体提供便捷、高效、优质的服务，达到共同提升的效果。

卷烟零售业分会理事慰问看望病患会员

胸怀大志方能迈开脚步，腹有良谋才可行稳致远。利川卷烟零售业分会将认真总结“诚信自律互助小组”建设经验，继续探索和实践，在利川市局和市场监管局的管理和指导下，精心谋划，全力推进“诚信自律互助小组”建设，走出一条具有利川特色的高质量发展之路。（杨秀明 张小溪 刘莉丽）