莒南县率先探索项目能评“打捆”审批——助力“双碳”目标实现  让企业减负又提速

今年,莒南县提出聚焦破解项目建设“急难愁盼”问题,深化项目审批改革,在项目审批上多设路标、多踩油门,在工程建设项目审批制度改革上多出实招硬招。针对节能审查手续办理,莒南县在全省率先探索项目能评“打捆”审批。

节能审查对促进固定资产投资项目科学合理利用能源,强化用能管理,推进能源节约,防止能源浪费,提高能源利用效率,推动实现碳达峰碳中和意义重大。莒南县通过审批流程再造、服务创新,把同一企业不同项目、不同企业同类审批项目集成办、一次办,提升能评审批服务便利化水平,提高能评审批质量和效率,持续释放审批制度改革红利。

“能评‘打捆’办政策真的好,我们企业不仅少跑了腿,还能少花钱。”莒南县水务集团副总经理孙杰高兴的说。

一是加强审批业务学习,今年,国家、省发改委对节能审查的规范性文件《固定资产投资项目节能审查办法》(2023年6月1日起施行)、《山东省固定资产投资项目节能审查实施办法》(2023年7月1日起施行)进行了大幅度的修改和完善。审批工作人员对国家和省两级审查办法进行逐条逐句解读学习探讨,结合到具体企业项目分析审批技术要点,开展体验式实操学习。夯实了审批人员业务基础,拓宽了审批人员业务知识面,增强学习的实用性。明确能评“打捆”标准,将同一企业新上不同项目,且能评总量不超过10000吨标准煤(当量值);不同企业新上同一行业项目且能评总量不超过10000吨标准煤(当量值),企业可自愿申请能评“打捆”审批。

二是主动对接发改部门,实施“打捆”能评部门联动。依托审管联动平台业务沟通函询、告知承诺、联合踏勘等功能,打破信息壁垒,确保信息完整性、全面性,增强审批、监管的科学性、精准性。节能审查审批为县审批局,节能管理部门为县发改局,节能审查机关与管理节能工作的部门为不同部门的,两部门积极进行工作对接,积极征求主管部门意见,通过主管及监管部门会议研讨方式商定将县水务集团第三污水处理厂及配套工程、再生水循环利用2个项目进行“打捆能评”试点审批,帮助企业在手续办理过程中提质增效、节约成本。

三是能评审批“全链条”式服务,推动营商环境持续优化。固定资产投资项目节能审查是项目开工建设、竣工验收和运营管理的重要依据,但审批过程中审查技术难度大、办理时限长也是一直存在的问题。莒南县审批局成立项目“帮办代办”小组,明确“帮办代办”专员,提前介入,主动服务。从节能报告编制开始,组织专家对编制报告全过程进行技术指导,报告编制完成即审查,专家审查完成当天就为企业出具了节能报告的审查意见。项目从咨询、报告编制到审批完成仅用时1周,比原计划提前了1个月,并为企业节省了50%的报告编制费用。“打捆”审批相较于传统方式,更节约企业成本、更高效项目审批、更准确完成审查。

截至目前,莒南县行政审批服务局已经在节能、环评手续办理中创新使用“打捆”审批,真正做到了让企业更省心、让服务多跑腿。下一步,莒南县行政审批服务局将进一步深化改革理念,紧跟创新步伐,助力经济稳步向好,发展更上一层楼。(通讯员 孙宝强)