“会说话”的办事指南

你用过吗？

办业务不必去现场

在家通过VR全景大厅就可以

真的吗？

全程手机操作几分钟

就能生成电子证照

你试过吗？

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观看直播回放

不错，这些都是西安市营商环境的加分项。但营商环境可不只和企业、政府有关。事实上，人人都是营商环境，事事关乎营商环境。本期西安发布厅，跟着小布一起去体验便民、贴心、高效、智能的政务服务。

新城区

会说话的办事指南

办事指南是群众获得政务服务的指引，其“人性化”程度直接影响群众办事的体验感和对政府部门的信任度。

如何发挥好办事指南的指引作用，有效解决查询渠道繁杂、口头告知记不住等问题，更好满足企业、群众需求？

新城区加快推进政务服务标准化、规范化、便利化建设，策划推出一系列政务服务微视频、访谈、图解等，以新颖生动的形式，解读高频事项的办事指南，避免群众多跑路、跑错路，实现“一次查、 一次清”。

新城区政府办副主任吴毅告诉小布，“会说话的办事指南”系列目前已经推出15期，每期聚焦一个主题，用接地气的方式指引企业群众办理各项业务。

有时候办事企业、群众在网上搜索到的信息不够全面，甚至已经过时，尤其是一些专业词汇较为晦涩难懂，并不能保证跑一次就办成事。“会说话的办事指南”为不少办事群众省下了时间。

企业和群众可登录新城区人民政府官网、微信公众号，或西安发布App搜索“居民办事指南”查看相关视频。

此外，新城区在优化营商环境方面，还开通了全省首个营商服务专线“新城助企通”96100，确保企业群众咨询和诉求能够“一键解决”。

碑林区

智慧政务管家

带你走进VR全景办事大厅

“请问能否在家提前抽号？我好根据排队人数做好安排。”

“我身在外地，能否让窗口人员在线指导一下所需申请资料？”

“请问我前天提交的药品经营许可，现在到了哪个阶段？能提前拿到结果么？”

面对上述企业的办证需求、群众办事的期盼，碑林区行政审批服务局4月6日率先在全市开通“碑林智慧政务管家”平台，着力打造远程、线上、公开、精准的事前事中事后全流程服务。

智慧政务管家有多便捷，它可以远程在线抽号排队，让市民在大厅“一来就办”；还可以通过VR全景办事大厅，让远程办理“身临其境”；此外，还可实时推送审批流程，让办事群众全过程“心中有数”……到底有多方便呢，跟着小布一起去VR全景办事大厅，现场感受一下吧！

办事企业和群众可以通过碑林政务服务微信公众号，进入微服务模块，点击政务服务管家，就会显示大厅抽号，选择要办理的业务，即可线上抽号。页面还会显示等待人数、办理窗口等信息，办事群众可以不在现场排队抽号，节省了时间成本。

除了线上抽号，办事群众还可以在家中通过VR全景办事大厅“身临其境”办理事项，在虚拟窗口提交申请资料、通过呼叫平台与窗口办事人员实时互动办理具体业务，做到“在家就能办、一次就办成”。

碑林区行政审批局副局长郭俊介绍说：目前，60个高频事项可在VR全景大厅办理，为了进一步服务全区高质量发展，将持续迭代更新平台：

一是在家“面对面”审批。探索VR全景办事大厅从语音拨号向视频通话延伸；

二是线上 “一件事一次办”。实现“开餐馆”“开电影院”“开便利店”等“一件事”线上一表申请、远程一步提交、并联一次办结；

三是政务服务“一站汇集”。为企业提供“找场地、找商标、找税务服务”等多源信息，助力企业发展壮大。

高新区

智能秒批

实现业务办理“四个零”服务

不用带纸质材料，不用到窗口排队办一个证，两分钟甚至几秒钟就出证了……这就是高新区推出的一款智能审批系统。

什么是智能秒批？

它依托人工智能信息处理等技术，将审批的预审、受理、核准、办结等环节合并为无人工干预系统自动审批一个环节，实现了业务受理的四个“零”服务（即：网上办理、受理零窗口；信息共享、过程零材料；自动对比、审批零人工；邮寄送达、领证零跑路）。

在高新区综合服务大厅，现场的工作人员向我们展示了智能秒批的操作流程，只需几分钟，在线生成电子版证照，自己打印就能用。

据高新区行政审批服务局公共事务部副部长刘金芳介绍，截至目前，“智能秒批”系统共推出“公共场所卫生许可证变更”“生活饮用水供水单位卫生许可证变更”“律师事务所名称核准初审”“律师转所初审”等8项业务。

企业群众关注“西安高新政务”微信公众号，选择“智能秒批”模块，即可进入该系统，进行线上操作。

西安安达瑞酒店管理有限公司工作人员告诉小布，她今天来办理公共场所卫生许可证法人变更，以前两三个工作日才能完成的审批，现在在工作人员的指导下两分钟就完成了，真的像它的系统名称一样，非常智能快速。

小布了解到，该系统24小时不打烊，企业群众办事不再受时间和空间限制，随时随地都可通过系统线上申报、自助办理、即时审批，真正实现了“网上审批、智能审批、电子结果、审管协同”。

加快构建与国际通行规则相衔接

具有西安特色的

营商环境生态体系

营商环境是一项系统工程，牵扯到城市的方方面面。小布专访了西安市政府办公厅政府职能转变协调处处长崔思然，听听他对营商环境的解读。

崔思然介绍，营商环境是一座城市的“软实力”和“硬实力”的综合体现，既包含城市建设水平、社会治理能力、对外开放程度这些事关经济发展的大事要事，也包含生产要素供给、惠企政策落实、涉企服务保障这些涉及企业生产经营的重要事，还包括教育、医疗、养老、交通这些与老百姓生活息息相关的具体事。可以说，优化营商环境，是全市上下、各行各业“大家的事”，是一项全局工程、系统工程。形象地讲，“时时处处都是营商环境、人人事事关乎营商环境”。

近三年来，全市营商环境领域已有46项改革经验在全国推广、64项改革经验在全省复制推广。

把企业开办时间从平均14个工作日压缩到0.5个工作日全流程、零费用办结。

把工程建设项目审批时间从380多个工作日压缩到平均40多个工作日办结。

创新开展了“15分钟政务服务圈”建设，先后建成标准化基层便民服务中心（站）3150个、政务服务驿站89个，90%以上的公民个人办事事项实现就近多点可办。

创新搭建了“西安政策通”平台，动态归集发布惠企政策2479条，实现惠企政策“智能推送、高效兑现”，平台运行以来，已累计兑现财政类政策资金199.65亿元，其中“免申即享”资金91.83亿元。

通过推进“一件事一次办”改革，将企业群众在办理业务过程中涉及的“多件事”打包为“一件事”，一次性完成办理，平均实现减环节42%、减材料79.6%、减时限50.8%、减跑动42.4%。

建成市一体化政务服务平台3.0版，推动全市政务服务事项网上可办率达到96%，“全程网办”比例达到85%。

截至今年5月底，全市市场主体总量已超过300万户。

今年，我市将按照市委、市政府“营商环境突破年”和“八个方面重点工作”安排部署，坚持“把构建市场化生态变成营商环境、把教育科技人才和秦创原平台变成营商环境、把高水平对外开放平台变成营商环境、把西安都市圈协同建设变成营商环境、把开发区高效运行机制变成营商环境、把多方联动抓重点破难题机制变成营商环境”总体思路，对标全国最高标准、最佳实践，加快构建与国际通行规则相衔接、具有西安特色的营商环境生态体系。

营商环境好了

市场主体才会多起来

项目建设才会快起来

高质量发展才会好起来

城市也会更有力量

西安人民也会有更稳的就业

更好的收入

更美好的生活

优化营商环境

没有旁观者 没有局外人

每个西安人都是

良好营商环境的受益者

本期策划：何砾丨出品：西安发布厅工作室丨出镜记者：吴英飞 南江远丨摄像：周伟 许山丨剪辑：周伟 许山丨文/图：夏丽娜丨海报设计：阎伟丨编辑：千树 党美容 谈密丨校对：张立丨审核：陈颖 李明真丨部分视频资料来源于西安市政务服务中心 转载请注明出处

（责编：程雨萌）